Как заключить контракт

1703
Вербицкая Юлия Олеговна
юрист МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»
Как показывает практика, нередко небольшие фирмы за счет снижения цены выигрывают торги по серьезным контрактам, которые впоследствии выполнить в срок и качественно они не могут. Прописав ряд дополнительных условий, можно избежать многих неприятностей. Практическую ситуацию комментирует Юлия Олеговна Вербицкая.

Какие условия внести в контракт

Для того чтобы отобрать более добросовестных участников рынка и в случае нарушений привлечь к ответственности, в конкурсную (аукционную, котировочную) документацию и сам контракт можно включить ряд дополнительных положений. Так, можно предусмотреть обеспечение исполнения контракта. Участником торгов могут быть выбраны следующие способы обеспечения:

  • безотзывная банковская гарантия;
  • договор поручительства юридического лица;
  • залог денежных средств.

Возможный размер обеспечения может составлять до 30 процентов от суммы контракта. При существенной сумме контракта это позволит отсеять мелких участников рынка, так как не у каждого найдется в наличии, к примеру, 30 процентов от 5 млн руб. Также в документе желательно подробно изложить условия для расторжения контракта. Ведь для каждого вида договора они разные.

Неустойки за нарушение сроков

Кроме того, необходимо предусмотреть неустойку за нарушение сроков исполнения контракта.

Важно не злоупотреблять данной величиной. Приемлемый уровень – не более 0,3 процента в день (на практике часто указывают 1%). Дело в том, что при взыскании неустойки суд обычно существенно уменьшает ее размер. Если 0,1-0,2 процента еще могут взыскать (иногда суды снижают и этот уровень до 1/300 ставки рефинансирования, то eсть менее чем 0,03% в день), то 1 процент в день однозначно будет признан несоразмерной неустойкой. При этом суды ссылаются на статью 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса РФ, суд имеет право уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности.

Но ведь при подаче иска государственная пошлина будет уплачена в процентом соотношении исходя из данного завышенного расчета.

Суд может оставить размер неустойки, прописанный в контракте, без изменения. Как пример можно привести постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25 февраля 2011 г. № А70-4684/2010. В данном случае был сделан следующий вывод: включение сторонами в контракт условия о размере неустойки, составляющем 3 процента, не противоречит положениям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Так как пункт 11 статьи 9 Закона № 94-ФЗ устанавливает порядок начисления неустойки и определяет лишь минимальный ее размер.

Привлечение к ответственности

Если контрагент не исполнил свои обязательства, первое, что необходимо сделать, – это предъявить претензию (будет проще, если самим договором предусмотрен обязательный претензионный порядок).

В претензии следует указать собственные требования (они зависят от ситуации): выполнить работы (услуги) в срок, устранить недостатки в работе (услуге), поставить непоставленные товары или заменить товары ненадлежащего качества. Также можно потребовать уплаты неустойки.

Возможно, что в претензии потребуется сделать предложение о расторжении контракта (с приложением проекта соглашения о расторжении).

Нелишним будет включение в претензию такой фразы: «Напоминаем, что расторжение муниципального контракта, согласно статье 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", влечет включение в реестр недобросовестных поставщиков».

Также укажите о возможности взыскания помимо неустойки и убытков госпошлины и возмещения услуг юриста.

Возможно, что это повлияет на контрагента, который и в дальнейшем хочет участвовать в торгах от имени этой организации или индивидуального предпринимателя.

Все претензии обязательно отправляйте заказным или ценным письмом с уведомлением на юридический и фактический адреса (можно также продублировать по факсу и электронной почте, но в суде это не будет иметь юридического значения).

Если претензия не удовлетворена, можно обратиться в суд.

Расторгнуть контракт в одностороннем порядке в виду специального указания закона нельзя, для этого обязательно потребуется обращение в арбитражный суд. В исковом заявлении, как правило, указываются следующие требования: расторжение контракта, взыскание неустойки, взыскание убытков.

Важно знать, что рассмотрение судебного дела может затянуться на значительный срок, который чаще всего с прохождением всех инстанций затягивается на год и более.

Однако столь длительный срок не приемлем для процедуры расторжения именно государственного контракта. Ведь госконтракты, как правило, заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, которые должны быть исполнены учреждением в текущем финансовом году. Следовательно, если вопрос о расторжении государственного контракта в судебном порядке возникнет в третьем или четвертом квартале текущего финансового года, то разрешен он будет после того, как окончится срок действия спорного контракта.

При этом учреждение не сможет заключить контракт с другим участником размещения заказа, а денежные средства, запланированные для оплаты по такому контракту, будут возвращены в соответствующий бюджет по окончании финансового года (при расторжении контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрагентом своих обязательств учреждение вправе заключить контракт с другим участником размещения заказа (ст. 9 Закона № 94-ФЗ)).

Если вы получили решение о принудительном расторжении контракта, сразу же подавайте заявление в Федеральную антимонопольную службу о включении такого субъекта в реестр недобросовестных поставщиков.

Важно запомнить

Включение в текст заключаемого контракта требований об обеспечении его исполнения поможет снизить риск нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль