Учреждения должны создавать условия для инвалидов

1792
Симонова Александра Николаевна
аудитор, консультант по управлению закупками
В больницах, школах, объектах культуры и других общественных учреждениях должны быть созданы условия для доступа в них инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Причем даже недостаточное финансирование из бюджета не может служить оправданием для неисполнения данного требования. Это подтверждает арбитражная практика.

Определение Ленинградского областного суда от 22 декабря 2011 г. № 33-6414/2011.

Требования закона и судебная практика

Нормы статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывают органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создавать необходимые условия инвалидам, включая использующих кресла-коляски и собак-проводников, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Такими являются жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные объекты, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

В связи с этим городская прокуратура обратилась в суд, так как муниципальное учреждение здравоохранения (районная больница) не оборудовало свой вход приспособлением для доступа граждан-инвалидов.

Требования прокуратуры были следующими:

1) обязать администрацию в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на оборудование входа в районную больницу специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа граждан-инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) обязать главного врача больницы в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в учреждение таким приспособлением.

Следует подчеркнуть, что даже факт недостаточного финансирования не стал основанием для признания изложенных требований необоснованными. Поэтому суд обязал районную больницу установить на входе оборудование для доступа граждан-инвалидов. Такое решение арбитров было зафиксировано в определении Ленинградского областного суда от 22 декабря 2011 г. № 33-6414/2011.

Требования к дошкольным учреждениям

Минобрнауки России приказом от 27 октября 2011 г. № 2562 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2012 года) утвердило новое Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.

Правда, оно начнет действовать только после того, как будет признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666 (им утверждено предыдущее Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении).

Новое Положение содержит нормы, касающиеся оборудования дошкольных учреждений специальными приспособлениями, которые позволяют содержать в этих учреждениях детей-инвалидов.

Так, при включении в состав воспитанников дошкольного образовательного учреждения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов материально-техническая база этого учреждения должна обеспечивать им возможность беспрепятственного доступа и пребывания в помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, специальных кресел и другие условия). Такая норма прописана в пункте 45 Положения.

Дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды вправе пользоваться необходимыми техническими средствами, а также услугами ассистента, оказывающего им помощь.

А если требования выполнить невозможно?

В случаях когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов обязаны принять меры, направленные на удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» содержит подробный перечень объектов, которые необходимо оборудовать специальными приспособлениями для доступа, а также перечень таких приспособлений (ст. 4 Закона № 3).

Как следует из статьи 3 Закона № 3, к объектам инфраструктуры, в частности, относятся:

  • жилые здания государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда;
  • административные здания и сооружения;
  • объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т. д.);
  • объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
  • объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения.

За неисполнение требований по обеспечению доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к указанным объектам предусмотрена административная ответственность в соответствии с Законом г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Им предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×