Недофинансирование не освобождает от уплаты налогов

1632
Ильина А. И.
юрист
Если в результате недофинансирования учреждение не исполнило свои обязательства, оно может быть привлечено к ответственности. Но не всегда. В определенных ситуациях учреждение может избежать негативных последствий. Это подтверждает анализ арбитражной практики.

Если обязательства не исполнены

Действующим законодательством установлено, что лицо, не исполнившее обязательство (исполнившее его ненадлежащим образом), несет ответственность при наличии вины (умысла, неосторожности). Исключение – случаи, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пленум ВАС РФ в пункте 8 постановления от 22 июня 2006 г. № 21 разъяснил следующее: в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства. Аналогичные выводы содержатся в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 24 февраля 2012 г. по делу № А75-2282/2011.

Проанализируем арбитражную практику в разных случаях.

Гражданско-правовые обязательства

В Информационном письме от 14 июля 1997 г. № 17 Президиум ВАС РФ отметил, что невыделение средств из бюджета учреждению, которое лишено иных источников доходов (например, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность), может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке исполнения обязательства.

Судьи, учитывая позицию высшей арбитражной инстанции, также признают отсутствие вины учреждения в нарушении обязательства при недофинансировании, если другие источники дохода у него отсутствуют (например, постановление ФАС Дальневосточного округа от 12 сентября 2008 г. № Ф03-А16/08-1/3109). Однако данное решение касалось гражданско-правовых обязательств учреждения.

Налоговые обязательства

Когда речь идет о налоговой ответственности, судьи занимают более категоричную позицию по отношению к бюджетным учреждениям. Примером тому может служить постановление ФАС Дальневосточного округа от 1 февраля 2012 г. № Ф03-7181/2011. Там отмечено, что факт недофинансирования не влияет на обязанность бюджетного учреждения уплатить налог. В качестве обоснования своих выводов по данному делу судьи сослались на статью 45 Налогового кодекса РФ, которой предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога.

Действительно, исполнение этой обязанности не поставлено в какую-либо зависимость ни от статуса налогоплательщика, ни от его организационно-правовой формы, ни от его платежеспособности, в том числе в случае зависимости финансового обеспечения от фактических поступлений средств из бюджета на основе бюджетной системы.

В заключение отметим, что недофинансирование не освобождает учреждение не только от обязанности по уплате налога, но и от уплаты пеней в случае просрочки налоговых платежей. В частности, к такому выводу пришли судьи в постановлении ФАС Дальневосточного округа от 17 июля 2008 г. № Ф03-А51/08-2/1624.

Важно запомнить

Факт недофинансирования может служить основанием для предоставления учреждению отсрочки или рассрочки уплаты налога. Поэтому рекомендуем при нехватке средств обратиться с соответствующим заявлением в инспекцию.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×