Выемка документов при выездной проверке – право чиновников

2932
Бескоровайная Светлана Анатольевна
доцент кафедры «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности», МГУП им. Ивана Федорова, к. э. н.
В ходе выездной налоговой проверки инспекторы имеют право изымать документы. Но только в строго ограниченных случаях. На это обратили внимание и чиновники ФНС России. Проанализируем действующие нормы, разъяснения чиновников и арбитражную практику.

Основания для выемки документов

Налоговикам предоставлено право на проведение выемки первичных, финансовых и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, касающихся предмета проверки. Выемка может быть произведена по двум причинам. Во-первых, если учреждение не исполняет требования налогового органа о добровольном представлении документов (п. 4 ст. 93 Налогового кодекса РФ). В этом случае налоговый орган изымает копии этих документов. Во-вторых, когда есть достаточные основания полагать, что интересующие налоговиков документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены (подп. 3 п. 1 ст. 31 и п. 14 ст. 89 Налогового кодекса РФ). В такой ситуации могут быть изъяты копии или подлинники документов. Причем подлинники изымаются налоговиками лишь в случае, если им для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий. Основание – пункт 8 статьи 94 Налогового кодекса РФ.

Однако доводы налоговиков о необходимости изъятия документов не всегда бесспорны.

Уточнения налоговиков

Чиновники ФНС России в письме от 15 марта 2012 г. № АС-4-2/4378 назвали законную причину для выемки документов у учреждения при проведении налоговых проверок. Выемка документов возможна, если у проводящих выездную проверку должностных лиц достаточно оснований полагать, что документы (подлинники), свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены. Доказательства того, что учреждение может уничтожить или исправить затребованные налоговиками документы, излагаются в мотивированном постановлении специалистов налогового органа. При этом нормы самого Налогового кодекса РФ и существующая судебная практика свидетельствуют о том, что такое постановление может содержать не конкретный перечень документов, а лишь основания полагать, что оригиналы свидетельствующих о совершении правонарушений документов могут исказить, спрятать или уничтожить (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 мая 2008 г. по делу № А33-11245/2007). Наименования всех изымаемых документов отражаются в протоколе выемки (п. 7 ст. 94 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, выемка оригиналов документов и предметов проверяемого учреждения, имеющих отношения к проверке, возможна только в случае:

  • отсутствия возможности для налоговиков, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с подлинниками документов;
  • отказа проверяемого лица от представления заверенных надлежащим образом копий запрашиваемых документов;
  • недостаточности копий документов проверяемого лица для проведения мероприятий налогового контроля;
  • наличия оснований полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены или исправлены в ходе выездной налоговой проверки.

Важно запомнить

При рассмотрении материалов налоговой проверки и вынесении решения налоговики не вправе использовать доказательства, полученные с нарушением норм Налогового кодекса РФ.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×