text
Учет в учреждении

Согласование крупных сделок: учтите ограничения

  • 24 сентября 2012
  • 3977
финансовый директор ГК ICJ Consult, к. э. н.

Хотя действующими нормами предусмотрено, что крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия учредителя, единый порядок ее согласования не установлен. Каждое ведомство определяет свои правила. Проанализируем ситуацию.

Пример – Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, утвержденный приказом Ростехнадзора от 10 мая 2012 г. № 289.

Правила совершения крупных сделок

Крупной признается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, которым бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог. При условии, что цена сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Правда, уставом учреждения может быть предусмотрен меньший размер сделки, признаваемой крупной.

Крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В отношении бюджетных учреждений, подведомственных федеральным министерствам и ведомствам, с 1 января 2011 года действует постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения». В нем, в частности, указано, что крупные сделки и сделки с заинтересованностью могут заключаться бюджетными учреждениями лишь с одобрения и по согласованию с учредителями.

Во исполнение указанного постановления каждым федеральным органом исполнительной власти, наделенным функциями и полномочиями учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержден соответствующий порядок принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок. Причем законодатель передал право определения конкретного размера крупной сделки в ведение федерального органа исполнительной власти, который должен установить ее размер, одинаковый для всей отрасли.

В большинстве регионов и муниципальных образований также разработаны соответствующие положения об одобрении сделок с заинтересованностью, совершаемых подведомственными бюджетными учреждениями. Если же такое положение отсутствует, то, по мнению автора, согласование может проводиться в произвольной письменной форме.

Порядок согласования

Последовательность действий по согласованию крупной сделки может быть, к примеру, следующей:

1) руководитель учреждения обращается в уполномоченный орган учредителя с заявлением о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием ее существенных условий и приложением проекта договора;

2) уполномоченный орган письменно сообщает бюджетному учреждению о результатах рассмотрения его заявления.

Представляется также, что возможна другая, довольно распространенная форма согласования – в виде подписания (визирования) договора, содержащего признаки крупной сделки или сделки с заинтересованностью, уполномоченным представителем государственного или муниципального органа. Обычно реквизиты такого органа вносятся непосредственно в текст договора, а подпись его представителя скрепляется печатью.

Важно запомнить

Крупная сделка, совершенная с нарушением установленных требований, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя.

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.