Новое в назначении детских пособий

5870
Бескоровайная Светлана Анатольевна
доцент кафедры «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности», МГУП им. Ивана Федорова, к. э. н.
Порядок назначения пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком значительно скорректирован с 2013 года. Работницы уже не смогут выбрать способ назначения пособий «по-старому». Такой способ с 2011 года нельзя выбирать и в отношении пособий по временной нетрудоспособности. Однако новый порядок отличается и от правил назначения больничных.

Суть изменений

По страховым случаям, наступившим в 2011–2012 годах, пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком можно было назначать как по старым правилам (исходя из заработка за 12 месяцев), так и по новым. Однако какие бы правила не использовались, для назначения пособия нужно определить среднедневной заработок работника.

Новые правила в общем случае предполагали расчет среднедневного заработка исходя из доходов работника за два предыдущих года (в определенных случаях их можно заменить на другие годы), деленных на фиксированное число 730 (по сути, это количество дней в двух календарных годах). Этот показатель (730) являлся константой и не уменьшался ни на дни болезни, ни на дни, когда за работником сохранялся средний заработок (либо вовсе не начислялся).

Но с 2013 года порядок выплаты пособий станет единым, они будут назначаться только по новым правилам. Однако эти правила претерпели значительные изменения.

Дело в том, что с 1 января 2013 года часть 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ действует в новой редакции ( п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ ). Согласно ей, среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два предыдущих года (по общему правилу) на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на:

  1. периоды временной нетрудоспособности;
  2. периоды отпуска по беременности и родам;
  3. периоды отпуска по уходу за ребенком;
  4. дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

5) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую зарплату за этот период страховые взносы в ФСС не начислялись.

Тут нужно учесть несколько моментов.

Во-первых, речь о фиксированном числе 730 уже не идет, поскольку в расчет берут календарные дни за расчетный период. Если пособие назначается исходя из заработка за 2011 и 2012 годы, то верхний предел этого показателя – 731 день (365 + 366). Если работница, которой назначается пособие, в расчетном периоде была на больничном, в отпуске по уходу за ребенком и т. д., то количество дней за эти периоды исключается из общего количества календарных дней.

Во-вторых, если в расчет попадает год (а может, и два года), в котором сотрудница трудилась у другого работодателя, у бухгалтера отсутствует информация о днях, исключаемых из общего количества календарных дней расчетного периода. Дело в том, что в справке о доходах работницы по прежнему месту работы, на которые начислялись страховые взносы, не предусмотрено указание исключаемых периодов.

Для подтверждения сведений о зарплате по бывшему месту работы новому работодателю предоставляется справка о сумме заработка за два предшествовавших календарных года. Ее составляют по форме , утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 17 января 2011 г. № 4н, и выдают увольняющемуся сотруднику в его последний рабочий день.

Поэтому, если такая ситуация возникла, целесообразно обратиться к бывшему работодателю сотрудницы за предоставлением такой информации.

В-третьих, исходя из части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в новой редакции, а также из того, что оплата дополнительных выходных, предоставляемых работникам для ухода за детьми-инвалидами, производится за счет средств ФСС (наряду с выплатами пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет), следует, что средний заработок за эти дни относится к выплатам, не облагаемым страховыми взносами. Правда, чиновники до сих пор считали иначе (письма ФСС России от 15 августа 2011 г. № 14-03-11/08-8158, Минздравсоцразвития России от 15 марта 2011 г. № 784-19 ). Однако судьи считают, что данные выплаты взносами не облагаются (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 27 ноября 2012 г. № А05-5262/2012, ФАС Поволжского округа от 12 сентября 2012 г. № А57-19322/2011 ).

Тем не менее такие выходные дни исключаются из общего количества календарных дней, поэтому есть надежда, что в 2013 году чиновники изменят свою позицию и работодателям уже не придется уплачивать взносы с рассматриваемых выплат.

Расчет пособий

Напомним, что заработок принимается в расчет в размере, не превышающем предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленную на соответствующий календарный год. До конца 2012 года данная норма установлена частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, а с 2013 года – новой частью 3.2 (норма просто перенумерована, но ее содержание не изменилось).

В зависимости от года эта величина составляет:

Обратите внимание: если у работницы нет периодов, исключаемых из расчетного, то максимальный среднедневной заработок для больничных пособий будет больше, чем для детских пособий. Для больничных пособий предельный среднедневной заработок, рассчитанный за 2011–2012 годы, составит 1335,62 руб. ((463 000 руб. + 512 000 руб.) : 730), а для пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком – 1333,79 руб. ((463 000 руб. + 512 000 руб.) : 731 дн.).

На практике возможность исключать дни из общего числа календарных дней расчетного периода означает отсутствие ограничения по среднедневному заработку. Ведь максимальный размер учитываемого дохода ограничен только предельной величиной базы для начисления страховых взносов, установленной для каждого принимаемого в расчет года. Но теперь эта величина может делиться на любое количество дней, а не на 730, как было ранее.

Чтобы сравнить правила, действующие в 2012 году, и новые, рассмотрим расчет больничного пособия и пособия по беременности и родам на конкретном примере.

Пример

Сотрудница учреждения принесла листок нетрудоспособности за период болезни с 8 по 21 января 2013 года (14 дней).

Ее заработок, принимаемый в расчет, за 2011 год составил 400 000 руб., за 2012 год – 420 000 руб. В 2011 году она 20 дней была на больничном. В 2012 году находилась на больничном 42 дня. Определим размер пособий.

Сначала подсчитаем, в каком размере можно учесть ее заработок. Поскольку он не превышает предельных величин на 2011 год (400 000 руб. < 463 000 руб.) и 2012 год (420 000 руб. < 512 000 руб.), его можно учесть в сумме 820 000 руб. (400 000 + 420 000).

Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности. Для этого определим среднедневной заработок:
820 000 руб. : 730 = 1123,29 руб.

Тогда размер пособия составит:
1123,29 руб. × 14 дн. = 15 726,06 руб.

Теперь рассчитаем пособие по беременности и родам. Для этого сначала определим количество календарных дней для расчета среднедневного заработка:
365 дн. + 366 дн. – 20 дн. – 42 дн. = 669 дн.

Среднедневной заработок для расчета декретного пособия составит:
820 000 руб. : 669 дн. = 1225,71 руб.

Таким образом, размер пособия равен:
1225,71 руб. × 140 дн. = 171 599,40 руб.

Предположим, что работница при тех же условиях была на больничном и ушла в отпуск по беременности и родам в 2012 году. То еcть ее заработок в 2010 и 2011 годах составил соответственно 400 000 руб. и 420 000 руб. (что не превышает предельную базу для этих годов – 415 000 руб. и 463 000 руб.). В этом случае размер больничного пособия не изменится, поскольку средний заработок, принимаемый в расчет, остается таким же (820 000 руб.). А вот пособие по беременности и родам было бы меньше. Среднедневной заработок в этом случае был бы тем же, что и для расчета больничного пособия, – 1123,29 (820 000 руб. : 730). А само пособие составило бы 157 260,6 руб. (1123,29 руб. × 140 дн.).

А если бы работница, уходя в отпуск по беременности и родам в 2012 году, выбрала расчет пособия по старым правилам, сумма пособия была бы 159 178,08 руб. (415 000 руб. : 365 дн. × 140 дн.).

Важно запомнить

С 2013 года среднедневной заработок определяют путем деления среднего заработка за расчетный период на число календарных дней в нем. Причем эти дни могут корректироваться, в частности, если в расчетном периоде работница была на больничном.

Статья опубликована в журнале «Учет в бюджетных учреждениях», 2013, № 1

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×