Система оплаты труда бюджетников 2014

37513
Егоров Вадим Викторович
консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения
Что ждет систему оплаты труда бюджетников в 2014 году? Как будет выполняться правительственная программа совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях? Будет ли повышаться оплата труда бюджетников? Как на изменение оплаты труда бюджетников повлияет введение эффективного контракта? На актуальные вопросы отвечает эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях».

Оплата труда бюджетников 2014

Что ждет систему оплаты труда бюджетников в 2014 году? Как будет выполняться правительственная программа совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях? Будет ли повышаться оплата труда бюджетников? Как на изменение оплаты труда бюджетников повлияет введение эффективного контракта? На актуальные вопросы отвечает эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях».

Изменение оплаты труда бюджетников

Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях до 2018 года (далее – Программа совершенствования системы оплаты труда бюджетников), которая предусматривает повышение заработной платы врачей, учителей, преподавателей высших учебных заведений, ученых, работников учреждений культуры. Второй этап Программы совершенствования системы оплаты труда бюджетников начнется в 2014 году. Однако по поводу объемов выделяемых на нее средств начались споры.

По заявлению замминистра финансов России Татьяны Нестеренко, в Правительстве РФ вообще рассматривается вопрос приостановления индексации оплаты труда госслужащих, а именно, тех категорий служащих, зарплата которых устанавливается непосредственно Правительством РФ либо указом Президента РФ. Связано это с главной экономической задачей России на ближайшие годы – сокращением издержек бюджета.

В планах – не проводить индексацию зарплат у госслужащих, военнослужащих, прокуроров и судей. По расчету Минфина России, такая мера позволит сэкономить 31 млрд руб. в 2014 году. Возобновить повышение зарплаты чиновникам, по словам Татьяны Нестеренко, планируется лишь с 2016 года, но только за счет сокращения их численности. Обозначены и конкретные планы. Так, обещанное Правительством РФ повышение оплаты труда работников образования и медицинских работников на 30 процентов будет проведен за счет сокращения штата.

Что касается остальных бюджетников, то темпы роста их зарплат могут быть замедлены в 2014 году, если будут одобрены предложенные Минфином России бюджетные проекты, заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин. На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений также было отмечено, что вследствие уменьшения расходов бюджета предусмотренные на 2014 год объемы затрат не позволят выйти на ранее запланированные соотношения оплаты труда бюджетников.

Совершенствование системы оплаты труда бюджетников

Если с конкретными цифрами роста зарплат возникли сложности, это не значит, что другие пункты Программы совершенствования системы оплаты труда бюджетников не будут выполняться. В планах на 2014–2015 годы предусмотрены:

  • актуализация (разработка) показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
  • заключение трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;
  • совершенствование квалификационных требований к работникам (разработка профессиональных стандартов) с учетом современных требований к качеству услуг;
  • установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам.

Уже в ходе введения новых систем оплаты труда бюджетников выяснилось, что эти мероприятия привели к значительным, не всегда обоснованным различиям в оценке сложности и результатов труда, увеличению дифференциации между заработной платой руководителя и работников учреждения. Так, среднемесячная заработная плата отдельных руководителей федеральных государственных учреждений существенно (более чем в 10 раз) превышает заработную плату основного персонала этих учреждений.

Анализ внедрения новых систем оплаты труда показал необходимость дальнейшего совершенствования системы оплаты труда бюджетников в целях:

  • сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту РФ;
  • устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;
  • совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, внедрения таких критериев и показателей в учреждениях, где их пока нет;
  • отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников;
  • определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.

Оплата труда бюджетников и эффективный контракт

В рамках Программы совершенствования системы оплаты труда бюджетников, к примеру, Минобрнауки России планирует в 2014 году начать реализовывать «дорожную карту» перехода к эффективному контракту в сфере науки.

Сам по себе эффективный контракт – это трудовой договор с сотрудником, содержащий описание должностных обязанностей, особых условий оплаты труда, мер социальной поддержки и критериев оценки эффективности деятельности сотрудника для выплаты дополнительных бонусов. Таким образом, зарплата специалиста согласно эффективному контракту будет зависеть не только от нахождения на рабочем месте, но и от эффективности его работы.

Подобная система оплаты труда уже присутствует во многих развитых странах мира, чем и планирует воспользоваться министерство. За основу взяты схемы, применяемые в Китае, США, Великобритании, Франции и Германии. Правда, в России стимулирующая составляющая оплаты труда будет равна не 5 и не 10 процентам, как, например, в Великобритании или США, а более 20 процентов.

Перевод сотрудников научных и образовательных организаций и учреждений на новую форму оплаты труда состоится в 2014 году. Реформа будет проведена в два этапа и завершится в 2018 году. Для ученых при расчете оплаты труда будут учитываться показатели выполняемых работ и научных публикаций, цитируемость статей, занятость в учебном секторе и т. д.

Также смотрите:
– Повышение заработной платы
– Индексировать зарплаты госслужащих в 2014 году не будут
– Как оформлять эффективный контракт работника учреждения
– Как разработать систему нормирования труда

Еще от этого автора:
Оформление больничного листа 2014

Чтобы читать свежие материалы журнала «Учет в бюджетных учреждениях», авторизуйтесь как подписчик, оформите демодоступ или подпишитесь на журнал.

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×