Нарушения в сфере закупок: административная ответственность в 2016 году

33605
Материал от экспертов по закупкам расскажет о составах административных правонарушений в сфере закупок, мерах ответственности, сроках давности привлечения к административной ответственности по Закону о контрактной системе и Закону № 223-ФЗ. Знание этих деталей поможет производить закупки для государственных и муниципальных нужд с соблюдением требований законодательства о контрактной системе.

Срок давности и другие тонкости

Дела об административных правонарушениях в данной сфере уполномочена рассматривать Федеральная антимонопольная служба, а также ее территориальные органы. Срок давности привлечения к административной ответственности по этой категории дел составляет один год со дня совершения правонарушения, а основной мерой ответственности признан административный штраф. При этом субъектами административных правонарушений могут выступать как должностные лица, так и лица юридические. В некоторых случаях установлен иной срок привлечения к ответственности.

Уже больше года в тонкостях административной ответственности нашим читателя помогают наглядные таблицы, подготовленные партнером журнала «Учет в учреждении», Институт госзакупок. Однако из-за внесения в  Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП) изменений Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ таблицы потребовали актуализации. Первая таблица по-прежнему описывает административную ответственность за нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Вторая таблица относится к закупкам в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) классифицировать те или иные действия в сфере закупок и производить закупки для государственных и муниципальных нужд с соблюдением требований законодательства о контрактной системе.

Сокращения

В таблицах использованы такие сокращения, как Закон о контрактной системе, а также:

УО – уполномоченный орган (учреждение) согласно части 11 статьи 26 Закона о контрактной системе, которой предусмотрены:

  • виды и способа централизации;
  • функции, переданных при централизации.

Должностное лицо – согласно примечаниям к статье 2.4 КоАП РФ определяется как лицо, которое:

  • постоянно (временно, в соответствии со специальными полномочиями) осуществляет функции представителя власти, то есть наделено в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него;
  •  выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) организациях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Также несут административную ответственность как должностные лица при совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частями 7 и 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ:

  • члены комиссии по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
  • контрактные управляющие;
  • работники контрактной службы.

В зависимости от степени  централизации закупок должностное лицо может состоять в трудовых отношениях как  с заказчиком, так и с УО.

ЕИС – в зависимости от срока применения административной ответственности:

  • непосредственно единая информационная система в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, из начальных букв первых трех слов которой образована инициальная аббревиатура ЕИС;
  • официальный  сайт РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (до окончательного ввода в эксплуатацию ЕИС).

Законодательство о контрактной системе – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта;

СО – специализированная организация;

Правовые основания административной ответственности

Закон о контрактной системе регламентирует все этапы проведения закупок, устанавливая при этом широкий круг обязанностей для участников контрактной системы. Невыполнение соответствующих обязанностей, равно как и любое иное нарушение законодательства РФ о контрактной системе, влечет за собой возникновение административной ответственности (ст. 107 Закона о контрактной системе).

Привлечение к административной ответственности за нарушение Закона № 223-ФЗ, действующего с 1 января 2012 года, введено недавно – 16 мая 2014 года. Именно с этой даты вступили в силу соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях.


Нарушения в сфере закупок - ответственность 2016 (файл .xlsx)

Также смотрите:
Положение о закупках 2016
– Как составить план-график закупок на 2016 год
– Закупки до 100 тыс. руб. по Закону о контрактной системе
– Закупки по Закону № 223-ФЗ
– Типовое положение о закупке: практическое применение
– Что учесть при разработке положения о закупках
– Контрактная система закупок
– Госзакупки и закон о контрактной системе

Чтобы читать свежие материалы журнала «Учет в учреждении», авторизуйтесь как подписчик, оформите демодоступ или подпишитесь на журнал.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать



    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль