Если электронный аукцион не состоялся

11966
Бурков Александр Владимирович
ведущий аналитик Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ
Чиновники рассмотрели частный случай признания несостоявшимся электронного аукциона. Их комментарии призваны устранить неоднозначность трактовки нормы законодательства о контрактной системе. Какие действия нужно предпринять заказчику в подобной ситуации?

Минэкономразвития России и ФАС России в совместном письме от 30 сентября 2014 г. № 23679-ЕЕ/Д28и / № АЦ/39384/14 разъяснили особенности проведения электронного аукциона при закупках по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В частности, если во время такого аукциона поступило только одно предложение о цене контракта, то даже при соответствии второй части заявки требованиям, указанным в документации, аукцион будет признан несостоявшимся. Признание электронного аукциона несостоявшимся подробно рассматривает эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях».

Все о закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ – в специальной рубрике в каждом номере журнала «Учет в бюджетных учреждениях». Оформите подписку на выгодных условиях!

Разъяснение относится к одному из случаев признания электронного аукциона несостоявшимся. Для наглядности представим возможные ситуации несостоявшегося электронного аукциона в виде таблицы. Случай, прокомментированный совместным письмом Минэкономразвития России и ФАС России, выделен в таблице курсивом.

Предположим, к электронному аукциону были допущены три участника, при этом по каким-то причинам двое отказались подавать свои предложения о цене контракта, в результате поступило единственное ценовое предложение оставшегося участника (оно будет единственным в силу правил аукциона, определенным п. 3 ч. 9 ст. 68 Закона № 44-ФЗ). Возникает прецедент, когда, несмотря на формально состоявшуюся «переторжку», заказчик получает к рассмотрению единственную вторую часть заявки.

Здесь уместно добавить, что ч. 3¹ ст. 71 появилась в Законе № 44-ФЗ только в соответствии с поправками, внесенными в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 140-ФЗ. До этого такой электронный аукцион считался состоявшимся, что было парадоксально при наличии в Законе № 44-ФЗ ч. 13 ст. 69. Для устранения двусмысленной трактовки и было выпущено разъяснение.

Ситуация признания электронного аукциона несостоявшимся Описание в Законе № 44-ФЗ Действия заказчика Обоснование действий в Законе № 44-ФЗ
По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки ч.16 ст.66 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71
По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана одна заявка ч.16 ст.66 Контракт заключается после согласования с контролирующим органом. Порядок согласования утвержден приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. № 537 (далее – Приказ № 537) ч.1 ст.71
По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия приняла решение об отказе в допуске всех участников, подавших заявки ч.8 ст.67 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71
По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия приняла решение о допуске к аукциону единственной заявки ч.8 ст.67 Контракт заключается после согласования с контролирующим органом в соответствии с Приказом № 537 ч.2 ст.71
В течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта ч.20 ст.68 Контракт заключается:
а) с участником аукциона, чья заявка на участие подана раньше других;
б) с единственным участником аукциона, если только один участник аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям закона и документации.
Порядок согласования утвержден Приказом № 537
ч.3 ст.71
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям документации всех вторых частей заявок ч.13 ст.69 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям документации только одной второй части заявки ч.13 ст.69 Контракт заключается после согласования с контролирующим органом в соответствии с Приказом № 537 ч.3¹ ст.71
При уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта проект контракта передается участнику, который занял второе место по итогам аукциона ч.15 ст.70 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71

Также смотрите:
– Закупки 2015: специальная подборка материалов
– Электронный аукцион
– Закупки у субъектов малого предпринимательства
– Обеспечение контракта. Банковская гарантия

Чтобы читать свежие материалы журнала «Учет в бюджетных учреждениях», авторизуйтесь как подписчик, оформите демодоступ или подпишитесь на журнал.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×