text
Учет в учреждении

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование

  • 9 ноября 2017
  • 30009

Начальная максимальная цена контракта по 44-ФЗ (НМЦК) определяется заказчиком на этапе планирования закупок. С помощью нашего материала выберите метод расчета НМЦК, скачайте образцы и готовое обоснование начальной максимальной цены контракта.

Начальная максимальная цена контракта по 44-ФЗ (НМЦК) определяется заказчиком на этапе планирования закупок. С помощью нашего материала выберите метод расчета НМЦК, скачайте образцы и готовое обоснование начальной максимальной цены контракта.

Расчет начальной максимальной цены контракта

При закупке товаров, работ или услуг любой заказчик рассчитывает их цену. Заказчики обязаны не просто указать начальную максимальную цену контракта (НМЦК) в извещении и документации о закупке, но и обосновать её. Обосновать нужно цену не только по конкурентным закупкам, но и по контрактам с единственным поставщиком. Такое обоснование ничем не отличается от общего порядка.

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения и документации о закупке. Если в процессе процедуры цена меняется, соответствующие коррективы вносятся и в план-график.

Методы определения начальной максимальной цены контракта

Вопросы определения НМЦК регулируются статьей 22 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Для определения НМЦК заказчик может применить один из пяти основных методов:

  • сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
  • нормативный;
  • тарифный;
  • проектно-сметный;
  • затратный.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) – приоритетный метод. Его заказчики используют всегда, если другое не предусмотрено Законом № 44-ФЗ. Заказчик берет за основу рыночные цены на идентичные товары (работы, услуги) планируемые к закупке. Как это сделать?

  • направить запросы о ценах не менее чем пятипотенциальным поставщикам,
  • разместить запрос о ценах в единой информационной системе (ЕИС),
  • использовать ЕИС для анализа информации из реестра контрактов,
  • проанализировать общедоступную информацию: цены в рекламе, каталогах, государственной статистической отчетности, котировки на электронных площадках.

Нельзя использовать информацию о ценах от лиц из реестра недобросовестных поставщиков или из анонимных источников.Об этом сказано в частях 2-6 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы рассчитать НМЦК методом анализа рынка, используйте формулу:

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование – НМЦК, которую определяют методом сопоставимых рыночных цен;

v – объем закупаемого товара, работы, услуги;

n – количество значений, которые используют в расчете;

i – номер источника ценовой информации;

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование – скорректированная цена единицы товара, работы, услуги из источника с номером i.

Эта сложная на первый взгляд формула является всего лишь расчетом среднего арифметического по полученным от поставщиков ценовым предложениям.

Пример 1. Расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Чтобы рассчитать НМЦК, заказчик использовал три коммерческих предложения контрагентов по спецтехнике, которых нет в реестре недобросовестных поставщиков:

  • поставщик № 1 – 68 400 руб.;
  • № 2 – 75 000 руб.;
  • № 3 – 80 000 руб.

Для начала заказчик рассчитал коэффициент вариации: определил среднюю цену и среднее квадратичное отклонение.

Средняя арифметическая цена = ((68 400 руб. + 75 000 руб. + 80 000 руб.): 3) = 74 467 руб.

Среднее квадратичное отклонение = Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование = 5818 руб.

Коэффициент вариации составил 8% (5818 руб.: 74 467 руб. × 100). То есть цены однородны.

Заказчику необходимо четыре единицы спецтехники. Он рассчитал НМЦК контракта:

НМЦК = 4 × ((68 400 руб. + 75 000 руб. + 80 000 руб.) : 3) = 297 868 руб.

Нормативный метод – иной метод определения начальной максимальной цены контракта. Применяют, если закупают товары, работы, услуги, в отношении которых Правительство РФ установило предельные цены (ч. 7 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). В качестве источника информации используют государственный реестр предельных отпускных цен (размещен в ЕИС).

Формула:

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование

v – объем товара;

цпред – предельная цена единицы товара.

Пример 2. Расчет НМЦК нормативным методом

Заказчик закупает услуги присоединения на абонентском уровне. Количество – 50 точек присоединения на территории Московской области. Предельная максимальная цена одной точки присоединения установлена приказом Россвязи от 31.05.2016 № 105 и составляет 1000 руб. без учета НДС. Заказчик рассчитал НМЦК: НМЦК = 100 × 1000 руб. = 100 000 руб.

Тарифный метод применяют, если цены на товары, работы, услуги регулирует государство или устанавливают органы госвласти, местного самоуправления, которые уполномочены на регулирование цен в соответствующей сфере.

Например, применяйте тарифный метод, когда закупаете:

  • электрическую и тепловую энергию, которую вырабатывают оптовые поставщики;
  • услуги по передаче электроэнергии по сетям;
  • по оперативно-диспетчерскому управлению;
  • лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
  • перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте и др.

Формула:

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование

где

v – объем товаров;

цтариф – установленная на федеральном или муниципальном уровне цена.

Пример 3. Расчет НМЦК тарифным методом

Заказчик закупает образовательные услуги по профессиональной переподготовке и повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих.

Нужно обучить пять руководителей. НМЦК рассчитали тарифным методом по постановлению Правительства РФ от 15.01.2014  № 26:

НМЦК = 5 руководителей × 164,1 руб. × 20 ч = 16 410 руб.

Проектно-сметный метод используют в ограниченных ситуациях. Заказчики обязаны рассчитать НМЦК проектно-сметным методом, когда заключают контракт настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта или работы по сохранению объектов культурного наследия – памятников истории и культуры. НМЦК формируется на основе проектно-сметной документации, составленной согласно требованиям законодательства.

Затратный метод применяйте, если невозможно рассчитать НМЦК другими способами. Например, такое возможно если учреждение не получило ответы на запросыот поставщиков. Информации о нужных или идентичных товарах нет и в общедоступных источниках.

На практике заказчики применяют затратный метод, когда речь идет об индивидуальном заказе (например, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, создании оборудования по индивидуальным характеристикам, других работ или услуг с индивидуальной составляющей).  Этот метод также можно применять в дополнение к остальным вышеперечисленным.

Коэффициент снижения начальной максимальной цены контракта

При проведении электронных торгов может случиться, что их победитель предложит цену ниже начальной максимальной цены установленной заказчиком. И в этом случае заказчик должен будет пересчитать коэффициент снижения начальной максимальной цены контракта. Такие пояснения дает Минэкономразвития Россиив своих письмах от 10.04.2017 № Д28и-1634, от 26.07.2016 № Д28и-1998, 05.11.2015 № Д28и-3315.

Пример 4. Как снизить цену

Начальная цена контракта составляет 100 000 рублей. При этом контрактом предусмотрено 3 этапа выполнения работ. Стоимость первого этапа составляет 50 000 рублей, второго этапа – 30 000 рублей, третьего– 20 000 руб.

В ходе торгов победитель предложил цену 80 000 руб. Следовательно, коэффициент снижения начальной максимальной цены контракта составляет 80 000 / 100 000 = 0,8.

Итоговая стоимость этапов работ учреждение пересчиталотак:

  • 50 000 x 0,8 = 40 000 руб.,
  • 30 000 x 0,8 = 24 000 руб.,
  • 20 000 x 0,8 = 16 000 руб.
Общая итоговая цена контракта – 80 000 руб.

Обоснование начальной максимальной цены контракта образец заполнения

В документации о закупках, извещении о проведении запроса котировок или предложений укажите обоснование НМЦК.

Обоснование должно содержать:

1. Расчет цены и полученную информацию.

2. Использованные заказчиком источники информации о ценах товаров (работ, услуг):

  • реквизиты (номер и дату) ответов от соответствующих организаций;
  • номера реестровых записей из реестра контрактов;
  • адрес страницы в Интернете;
  • реквизиты общедоступного исследования рынка, средства массовой информации и т. д.

Указание источников информации о ценах необходимо для того, чтобы потенциальные контрагенты и проверяющие органы смогли проверить законность обоснования НМЦК.

Документ можно представлять в любой форме (таблицы, схемы, текста и др.), смотрите образец заполнения обоснования НМЦК:

Начальная максимальная цена контракта: методы определения, расчет, обоснование

Скачайте обоснование начальной максимальной цены контракта: образец заполнения

Завышение начальной максимальной цены контракта ответственность

Для заказчика важно обосновать НМЦК корректно.Ведь если НМЦК занижена, процедура закупки может не состояться, поскольку никто из потенциальных поставщиков не захочет участвовать в ней себе в убыток.

Занижение НМЦК может произойти, если заказчик использовал неактуальные прайс-листы или при отсутствии учета инфляции.

Более опасно завысить НМКЦ. Может возникнуть вопрос о личной заинтересованности заказчика и сговоре между ним и поставщиком. Поэтому если НМЦК завышена, контрольные органы могут обвинить заказчика в неэффективном расходовании бюджетных средств. В результате должностному лицу заказчика грозит штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1, 2 ст. 7.29.1КоАП РФ).

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.