Когда электронный аукцион признают несостоявшимся. Последствия

1892
На любом этапе проведения электронного аукциона может появиться причина для признания его несостоявшимся. В зависимости от ситуации заказчику потребуется вновь организовать торги любым конкурентным способом, в том числе снова провести электронный аукцион, или продолжить эту же процедуру, но заключить контракт с единственным поставщиком. Приведем случаи, при которых торги могут не состояться, их последствия, а также необходимые при этом действия заказчика.

Электронный аукцион может не состояться на любом этапе его проведения: как в самом начале — если подадут всего одну заявку, так и перед заключением контракта — при условии уклонения победителя от данного обязательства.

Для всех случаев Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) устанавливает иные варианты закупки того же самого объекта. В некоторых случаях закупка будет возможна путем запроса предложений или другим конкурентным способом, включая повторный электронный аукцион, в других — по согласованию с контролирующей службой и только у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Закона № 44-ФЗ в каждом случае изменения отмечают в плане-графике (при необходимости и в плане закупок). Например, это понадобится, если победитель аукциона не сможет предоставить обеспечение исполнения контракта (банк не предоставил гарантию, а иных финансовых источников нет). Такого участника признают уклонившимся от подписания контракта и вносят в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). По нормам закона заказчик предлагает подписать контракт второму номеру, который также уклоняется или отказывается.

Запрос предложений

Запрос предложений и иные конкурентные способы закупки нужно использовать если электронный аукцион не состоялся в связи со следующими причинами (ч. 4 ст. 71 Закона № 44-ФЗ):

  • отсутствовали желающие поучаствовать в проводимых торгах;
  • если изначально было подано две заявки и более, но на одном из этапов все участники были отстранены.
  • победителя признали уклонившимся от заключения контракта, затем получили согласие от следующего участника (с заявкой с порядковым номером два), но тот также не выполнил данные обязательства.

После принятия такого решения заказчик меняет в плане-графике дату проведения закупки и при необходимости способ.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Рассмотрим возможные ситуации в таблице.

Случаи заключения контракта с единственных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при признании электронного аукциона несостоявшимся

Количество поданных заявок

Этап, на котором торги признали несостоявшимися

Основание (ссылка на Закон № 44-ФЗ)

Порядок действий

(ссылка на Закон № 44-ФЗ)

Одна

Подача заявок

За весь период подана только одна заявка (ч. 1 ст. 71)

Действия оператора

В день окончания подачи заявок или на следующий рабочий день:

  • передает заказчику заявку и документы, полученные от участника (подп. 2—6, 8 ч. 2 ст. 61);
  • уведомляет участника.

Действия комиссии

Не дольше трех рабочих дней с момента получения заявки и документов:

  • устанавливает соответствие заявки и документов требованиям Закона № 44-ФЗ и аукционной документации;
  • формирует протокол рассмотрения единственной заявки и отправляет его оператору.

Действия заказчика

Если участник и заявка отвечают требованиям:

  • согласовывает решение с контрольным органом;
  • заключает контракт;
  • меняет необходимые сведения в плане-графике

Две и более

Рассмотрение первых частей заявок

К участию в электронном аукционе допущен только один участник (ч. 2 ст. 71)

Действия оператора

В течение часа после размещения протокола рассмотрения заявок:

  • передает заказчику вторую часть заявки и документы, полученные от участника (подп. 2—6, 8 ч. 2 ст. 61);
  • уведомляет участника.

Действия комиссии

Не дольше трех рабочих дней с момента получения второй части заявки и документов:

  • устанавливает соответствие заявки и документов требованиям Закона № 44-ФЗ и аукционной документации;
  • формирует протокол рассмотрения единственной заявки и отправляет его оператору.

Действия заказчика

Как в случае с одной заявкой

Две и более

Проведение электронного аукциона

К участию в аукционе допущены два участника и более, но никто из них этим правом не воспользовался (ч. 3 ст. 71)

Действия оператора

В течение часа после размещения протокола о признании аукциона несостоявшимся:

  • отправляет заказчику данный протокол, вторые части заявок и документы, полученные от участников (подп. 2—6, 8 ч. 2 ст. 61);
  • уведомляет участника.

Действия комиссии

Не дольше трех рабочих дней с момента получения вторых частей заявок:

  • устанавливает соответствие заявок и документов требованиям Закона № 44-ФЗ и аукционной документации;
  • формирует протокол подведения итогов электронного аукциона и отправляет его оператору.

Действия заказчика

Если несколько участников и их заявки отвечают требованиям:

  • заключает контракт с участником, подавшим заявку первым;
  • меняет необходимые сведения в плане-графике.

Если только один участник и его заявка отвечают требованиям, действует, как в случае с одной заявкой

Две и более

Проведение электронного аукциона

Сделано только одно предложение о цене контракта (ч. 3.1 ст. 71)

Действия заказчика

Как в случае с одной заявкой

Две и более

Рассмотрение вторых частей заявок

Требованиям документации соответствует только одна вторая часть заявки (ч. 3.1 ст. 71)

Действия заказчика

Как в случае с одной заявкой

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×