Открытый конкурс. Целесообразно ли применение?

994
Перед тем как принять решение о проведении закупки с помощью открытого конкурса, заказчик должен убедиться, что применение других способов не является возможным или целесообразным.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) для всех способов осуществления закупок устанавливает конкретные случаи применения (ст. 56, 57, 59, 72, 83, 84, 93 Закона № 44-ФЗ). Если закупка не подпадает под эти случаи, ее проводят посредством открытого конкурса.

Виды конкурсов

Кроме рассматриваемого способа определения поставщика выделяют такие виды конкурсов, как конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс (ч. 2 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Все конкурсные процедуры могут быть проведены в закрытой форме, если этого требуют условия закупки (например, товары закупают для обеспечения федеральных нужд, а на распространение сведений об этих нуждах государство накладывает ограничения).

Особенности открытого конкурса

Открытый конкурс отличается высоким уровнем конкуренции среди участников. Доступ к информации о закупке, содержащейся в извещении и конкурсной документации, открыт неограниченному кругу лиц (сведения подлежат публикации в единой информационной системе).

Вместе с тем для принятия участия в открытом конкурсе претендентам нужно соответствовать только единым требованиям. Единые требования к участникам закупки установлены в статье 31 Закона № 44-ФЗ.

Конкурс и другие способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

В отличие от других конкурентных способов закупок для открытого конкурса (и конкурса вообще) определяющим условием при выборе победителя торгов являются наилучшие условия исполнения контракта. Под такими условиями понимают соответствие нескольким критериям оценки, применяемым к объекту закупки при оценке заявок (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ). В частности, к ним относятся:

  • наименьшая цена контракта;
  • наиболее низкие расходы при использовании товаров и результатов работ;
  • лучшие характеристики объекта закупки;
  • высокая квалификация участников закупки в соответствующей области.

В этом плане конкурс и запрос предложений очень похожи. Однако для конкурса определены иные условия и порядок проведения.

Открытый конкурс или электронный аукцион?

Если перед заказчиком стоит выбор — открытый конкурс или электронный аукцион, — практически всегда лучше отдать предпочтение второму варианту.

В случае конкурса заказчику необходимо быть полностью уверенным, что для конкретной продукции не предусмотрен другой вариант закупки. Все виды и размеры штрафов за неверный выбор способа закупки приведены в статье 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Электронный аукцион имеет более широкую область применения. Закон обязывает осуществлять закупку с помощью электронного аукциона, если продукция внесена в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-р, а также перечни, принятые на соответствующих уровнях субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ). Кроме того, согласно части 3 статьи 59 Закона № 44-ФЗ данным способом разрешено провести закупку и иной продукции. Таким образом, посредством электронного аукциона можно осуществлять большую часть закупок.

В случае когда заказчик выбирает открытый конкурс для закупки, ему необходимо сверить определенные по справочнику ОКПД коды каждого вида планируемой к закупке продукции и затем проверить их по вышеприведенным перечням. Ни одна позиция не должна совпасть. В противном случае заказчик будет обязан осуществить закупку способом электронного аукциона или по одной части продукции провести конкурс, а по другой — электронный аукцион.

Открытый конкурс. Целесообразно ли применение?

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×