Увольняем за разглашение охраняемой законом тайны

145
С 1 августа 2014 года вводится ответственность блогеров за размещение информации в интернете*. Кстати, за разглашение охраняемой законом тайны, в том числе в личном блоге, работодатель вправе сотрудника уволить. Разберемся, какова процедура такого увольнения.

* Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 97-ФЗ.

А.И. Куприн, консультант по вопросам начисления заработной платы, социальных пособий и их налогообложения

Основания для увольнения

Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае разглашения сотрудником учреждения охраняемой законом тайны (государственной, служебной и иной) на основании подпункта «в» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ. При этом должны быть соблюдены следующие условия:

  • такая тайна известна работнику в связи с исполнением им трудовой функции;
  • обязанность не разглашать охраняемую законом тайну прямо предусмотрена трудовым договором с работником;
  • в трудовом договоре (приложении к нему) указаны конкретные сведения, содержащие тайну, которые работник обязуется не разглашать.

При несоблюдении указанных условий расторжение трудового договора с сотрудником по рассматриваемому основанию может быть признано незаконным.
Кроме того, прежде чем начать процедуру увольнения сотрудника за разглашение охраняемой законом тайны, работодателю стоит учесть позицию Пленума Верховного суда РФ, указанную в пункте 43постановления от 17 марта 2004 г. № 2. Согласно ей, работодатель обязан представить доказательства того, что сведения, которые сотрудник разгласил, относятся к государственной, служебной или иной охраняемой законом тайне, стали известны сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался их не разглашать.

Что относится к гостайне

Согласно части 1 статьи 2 и статье 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1, к гостайне относятся защищаемые государством сведения в следующих областях:

  • военной (информация о направлении развития вооружения и военной техники, о разработке, технологии, производстве и его объемах, хранении, утилизации ядерных боеприпасов и их составных частей и др.);
  • экономической, научной и технологической (сведения об использовании инфраструктуры России в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение и влияющих на безопасность государства, и др.);
  • внешней политики и экономики;
  • разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму (сведения об организации и о фактическом состоянии защиты гостайны, о расходах федерального бюджета по обеспечению обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ и др.).

В указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 содержится перечень сведений, подлежащих отнесению к государственной тайне. В нем конкретизирован список секретной информации. Также там определены госорганы и организации, наделенные полномочиями по распоряжению такими данными.

Распространение таких засекреченных сведений может нанести ущерб безопасности РФ.

Процедура увольнения

Увольнение за разглашение охраняемой законом тайны является видом дисциплинарного взыскания (ч. 3 ст. 192 Трудового кодекса РФ). Значит, расторжение трудового договора с сотрудником по такому основанию должно осуществляться с соблюдением правил применения дисциплинарных взысканий.

Прежде всего факт разглашения охраняемой законом тайны нужно зафиксировать документально. На практике для этого используют докладную (служебную) записку. Как правило, ее составляет лицо, выявившее данный факт. В такой записке указываются:

  • Ф. И. О. сотрудника, обнаружившего факт разглашения;
  • сведения, которые были разглашены;
  • обстоятельства, при которых произошло разглашение и обнаружение этого факта;
  • дата и время разглашения и обнаружения.

Кроме того, подтвердить факт разглашения охраняемой законом тайны может специальная комиссия. Она создается работодателем для проведения внутреннего расследования (проверки разглашения).Такую комиссию желательно образовать не позднее следующего дня после выявления факта разглашения, включив в нее не менее трех компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства работников, имеющих допуск к сведениям, разглашение которых произошло.

Комиссия создается путем издания в учреждении приказа на основании докладной (служебной) записки. В таком приказе указываются:

  • Ф. И. О. и должности работников, входящих в состав комиссии;
  • цель создания комиссии, задачи;

Перед комиссией могут ставиться следующие задачи: установление обстоятельств нарушения, обследование мест возможного нахождения утраченного конфиденциального документа, установление виновных лиц, выявление причин и условий, способствующих нарушению, определение актуальности разглашенной (утраченной) информации, определение ущерба (убытков).

  • дата создания комиссии и срок ее действия;
  • полномочия, которыми наделяются члены комиссии для обеспечения выполнения поставленной перед ними задачи.

С приказом о создании комиссии необходимо ознакомить под подпись всех работников, включенных в нее.
Результаты работы комиссии отражаются соответствующим актом. Законодательством не утверждена унифицированная форма такого акта. Поэтому работодатель может разработать ее самостоятельно. Основными данными, которые указываются в таком документе, являются:

  • Ф. И. О. и должности всех членов комиссии;
  • дата, точное время и место составления акта;
  • основание и время проведения расследования;
  • сведения о проделанной работе, а также время, место и обстоятельства нарушения;
  • причины и условия совершения нарушения;
  • виновные лица и степень их вины;
  • размер причиненного ущерба и предложения по его возмещению;
  • предлагаемые меры наказания виновных лиц.

Отметим, что в акте могут быть отражены и иные сведения. Он подписывается всеми членами комиссии.
С таким документом работника, виновного в разглашении информации, нужно ознакомить под подпись. В случае его отказа или уклонения от ознакомления также составляется соответствующий акт.
Согласно статье 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от сотрудника письменное объяснение его поступка.
Однако непредставление работником объяснительной записки вовсе не препятствует наложению дисциплинарного взыскания.
В случае отказа сотрудника от дачи объяснений или непредставлении их в течение двух рабочих дней работодатель может составить об этом соответствующий акт.
От причин и обстоятельств проступка, которые сотрудник укажет в объяснительной записке, будут зависеть дальнейшие действия работодателя. Ведь если он сочтет их уважительными, то сотрудник может не привлекаться к дисциплинарной ответственности. В противном случае объяснительная записка станет одним из оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
При расторжении трудового договора с сотрудником по причине разглашения им охраняемой законом тайны работодателю следует руководствоваться общими правилами увольнения в соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса РФ. В частности, необходимо издать приказ (распоряжение) о расторжении трудового договора. Он оформляется по унифицированной форме № Т-8 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).
Отметим, что издать приказ об увольнении работника по данному основанию можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Учтем, что в такой месячный срок не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (ч. 4 ст. 193 Трудового кодекса РФ). Причем в указанный срок не включается время производства по уголовному делу.

Кроме приказа об увольнении работодатель также должен оформить записку-расчет, внести необходимые сведения в трудовую книжку и личную карточку сотрудника.
Напомним, что работник может обжаловать свое увольнение в суд, комиссию по трудовым спорам или иной орган по рассмотрению таких споров (ч. 7 ст. 193 Трудового кодекса РФ).
Если суд (иной орган) признает увольнение незаконным, то работника нужно будет восстановить с выплатой заработной платы за время вынужденного прогула.

Важно запомнить
Работник может быть уволен за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль