Какие документы понадобятся при проведении электронного аукциона

1249
Формат проведения электронного аукциона определяет способ представления документов. Возможен только электронный документооборот. Цифровые версии имеют одинаковую юридическую силу с бумажными, поскольку их подписывают электронной подписью.

При аккредитации на электронных площадках участника закупки и проведении электронного аукциона заказчики, участники и операторы электронных площадках осуществляют обмен документами и информацией в электронной форме. Местом для размещения данных служат электронные площадки (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, далее — Закон № 44-ФЗ). До введения в эксплуатацию единой информационной системы заключение контракта также производят на электронных площадках.

Доводить до участников информацию о закупке необходимо и через официальный сайт.

Заказчики и участники закупки могут вести переговоры с оператором электронной площадки на любом этапе электронного аукциона. Это одно из отличий рассматриваемого способа закупки от открытого конкурса, где любое «общение» запрещено до подведения итогов торгов. В части 2 статьи 46 Закона № 44-ФЗ определены рамки переговоров в ходе проведения электронного аукциона:

  • нельзя передавать информацию, которая поставит одних участников в неравные условия с другими и, следовательно, ограничит конкуренцию;
  • необходимо соблюдать принцип неразглашения сведений участников.   

Электронная подпись

Действительность электронных документов, применяемых в контрактной системе, в частности, при проведении электронного аукциона, подтверждают усиленной электронной подписью. Такая подпись позволяет определить лицо, подписавшее документ, и удостовериться, что изменения в него никто не вносил. Подпись является неквалифицированной, т. е. не требует наличия сертификата.

Согласно частям 2, 3 статьи 60 Закона № 44-ФЗ документы заверяют такой подписью лица, наделенные правом действовать от имени:

  • оператора электронной площадки;
  • заказчика;
  • участника закупки.

Электронная подпись может также потребоваться от представителей:

  • уполномоченного органа (учреждения);
  • специализированной организации;
  • федерального органа исполнительной власти (Минэкономразвития России);
  • контролирующих органов (ФАС России, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления).

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона № 44-ФЗ единые правила в отношении усиленной электронной подписи устанавливает Минэкономразвития России.

Ключи электронной подписи предоставляют в удостоверяющих центрах (ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 60 Закона № 44-ФЗ). Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ устанавливает требования, по которым такие центры проходят аккредитацию.

Особенности размещения документов на электронных площадках

Все документы и информация, размещаемые на электронной площадке и в единой информационной системе, должны быть доступны для ознакомления не позднее чем через час после их добавления на данные сайты. При этом плату за доступ не взимают (ч. 6 ст. 60 Закона № 44-ФЗ).

Ряд документов или сведений о них оператор добавляет на сайт электронной площадки в течение одного часа после их размещения в единой информационной системе (ч. 7 ст. 60 Закона № 44-ФЗ):

  • разъяснения положений документации об электронном аукционе;
  • изменения в извещение о проведении электронного аукциона;
  • изменения в документации об электронном аукционе;
  • извещение об отказе от проведения электронного аукциона.

В то же время всем участникам направляют уведомление об опубликовании этих документов. Отдельное письмо составляют для участника, подавшего запрос на разъяснение положений документации. Электронную почту оператор берет из сведений, оставленных участниками при аккредитации, или из письма с запросом участника.

Обеспечение конфиденциальности сведений

Такое обязательство несет оператор электронной площадки перед участниками закупки согласно части 8 статьи 60 Закона № 44-ФЗ. Сведения нельзя разглашать вплоть до подведения итогов торгов. Это требование вызвано тем, что передача заказчику всех данных об участниках проходит через одного оператора электронной площадки, что создает почву для нарушения правил конкуренции, указанных в статье 17 Закона № 44-ФЗ.

Хранение данных об электронном аукционе

Все документы и информацию об электронном аукционе оператор обязан сохранить. К хранению данных предъявляются единые требования, устанавливаемые Минэкономразвития России.

Документы, используемые при проведении электронного аукциона, и порядок оповещения участников закупки

Документ

Ссылка на норму Закона № 44-ФЗ

Порядок оповещения

Извещение о проведении электронного аукциона

ч. 2—4 ст. 63, ч. 1 ст. 65

В зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта опубликовать в единой информационной системе (на официальном сайте):

  • если цена менее 3 млн руб. — за семь календарных дней и более до даты размещения последних заявок;
  • если выше 3 млн руб. — за 15 календарных дней до указанной даты или ранее.

Извещение можно дополнительно опубликовать в любых СМИ

Документация об электронном аукционе (с проектом контракта)

Разъяснения положений документации об электронном аукционе

ч. 4 ст. 65

В течение двух календарных дней с даты передачи запроса на дачу разъяснений разместить в единой информационной системе документ (если запрос был направлен в установленный срок)

Изменения в документации об электронном аукционе

ч. 6 ст. 65

В течение одного дня с даты принятия решения об изменении документа разместить документ в единой информационной системе. Решение может быть принято за два календарных дня или более до срока истечения подачи заявок

Извещение об отказе от проведения электронного аукциона

ч. 1 ст. 36

Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (рассмотрения единственной заявки)

п. 4 ч. 1 ст. 64, ч. 2, 7 ст. 67

Первые части заявок должны быть рассмотрены в течение семи календарных дней с даты окончания срока подачи заявок. Разместить в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок необходимо не позднее даты окончания срока их рассмотрения

Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

ч. 5 ст. 69

Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона


 

Протокол подведения итогов электронного аукциона

ч. 8 ст. 69

Протокол подписывают в день окончания рассмотрения вторых частей заявок, но не позднее третьего рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Размещают в единой информационной системе  не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания

Проект контракта

ч. 2 ст. 70

В течение пяти календарных дней составить и разместить в единой информационной системе

Протокол разногласий

ч. 5 ст. 70

Размещает участник в течение пяти календарных дней с момента добавления на сайт проекта контракта

Контракт

ч. 16 ст. 70

Не более чем через три рабочих дня после размещения участником протокола разногласий разместить итоговый контракт (исправленный или прежний с возражениями на замечания победителя). В следующие три рабочих дня победитель подписывает контракт и размещает его вместе с документом, подтверждающим обеспечение исполнения контракта. Еще через три рабочих дня заказчик выкладывает подписанный контракт в единой информационной системе

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×