Отказ в возмещении декретных выплат можно оспорить

216
Прохоров А. А.
начальник юридического отдела
Как показывает практика, если на работу принимается беременная женщина, при ее уходе в декрет чиновники соцстраха не спешат выплачивать пособие и отказывают в возмещении средств, обосновывая свои действия тем, что имеет место искусственная ситуация*. Доказать свою правоту и вернуть потраченные на выплату пособий суммы поможет анализ арбитражных споров по данной теме.

* Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 июля 2014 г. № А27-11663/2013.

А.А. Прохоров, начальник юридического отдела Группы компаний «ЭККАУНТИНГ-СЕРВИС»

Причины отказа

Назначение и выплата пособий по беременности и родам совершаются учреждением как страхователем по месту работы женщины. Для этого она должна представить листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (ч. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; далее – Закон № 255-ФЗ). При этом финансируются такие выплаты за счет средств бюджета соцстраха.
В отдельных случаях должностные лица ФСС России отказывают в выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, ссылаясь на злоупотребление со стороны учреждения. Они предполагают, что таким образом создается искусственная ситуация для необоснованного возмещения из бюджетных средств. В случае отказа в возмещении территориальный орган фонда выносит мотивированное решение, которое направляет учреждению в течение трех дней. В свою очередь учреждение может обжаловать такое решение в вышестоящий орган или в суд (ч. 5, 6ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Аргументы в пользу учреждения

Трудовое законодательство запрещает отказывать в заключении трудового договора c женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 Трудового кодекса РФ). Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины – это уголовное преступление (ст. 145 Уголовного кодекса РФ).
Таким образом, сам факт заключения трудового договора с беременной женщиной скорее указывает на правомерное поведение работодателя и не может быть основанием для отказа в возмещении пособия по беременности и родам. Поэтому если суд в ходе разбирательства установит, что между работницей и работодателем сложились реальные трудовые отношения, а не их видимость с целью возместить пособие, то он признает незаконным решение об отказе в выделении средств из фонда.
В качестве примеров можно привести постановления Президиума ВАС РФ от 19 июля 2011 г. № 282/11, ФАС Дальневосточного округа от 29 июня 2012 г. № Ф03-2676/2012, ФАС Уральского округа от 20 сентября 2012 г. № Ф09-6395/12.
Следовательно, учреждение должно быть заранее готово доказать, что прием на работу сотрудницы незадолго до родов – это реальные трудовые отношения, а не создание искусственной схемы для получения пособий.
Какие же доводы стоит использовать?
В первую очередь надо обратить внимание на штатное расписание. Действенным аргументом в пользу учреждения будет существование должности, занимаемой работницей, получившей пособие, задолго до ее приема на работу.

Если должность введена в штатное расписание незадолго до заключения с сотрудницей трудового договора, то надо представить обоснование необходимости ее введения. Так, появление вакансии могло быть вызвано развитием учреждения (постановление ФАС Уральского округа от 20 сентября 2012 г. № Ф09-6395/12).

Если же расширились производство или сфера деятельности, то наверняка есть документы, подтверждающие это: нормативные акты вышестоящих ведомств, решения учредителя, новые контракты и т. д.
Доказательством того, что имелась реальная потребность в кадрах, будут и сведения о публикации информации о вакансии еще до приема сотрудницы на работу.
Следующее, что надо учесть, – это образование, опыт и знания сотрудницы. Они должны соответствовать требованиям, предъявляемым к этой должности. Данные обстоятельства также исследуются судами (постановление ФАС Уральского округа от 20 сентября 2012 г. № Ф09-6395/12). Подтверждающими позицию работодателя документами здесь могут выступать копии трудовой книжки и документов об образовании.
И наконец, самое важное. Работодателю надо собрать доказательства того, что работница действительно выполняла свои обязанности и получала за это зарплату. Это могут быть документы, подписанные работницей в ходе исполнения обязанностей (счета-фактуры, накладные, инвентаризационные ведомости, договоры с контрагентами), а также кадровые документы: трудовой договор, приказ о приеме на работу, табель учета рабочего времени, платежно-расчетные ведомости (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 февраля 2012 г. № А27-7384/2011).
Сотрудники ФСС России в ходе споров часто приводят доводы об отсутствии экономической целесообразности заключения трудового договора с сотрудником незадолго до страхового случая. Но суды, как правило, это игнорируют. Их аргумент таков: по смыслу правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 24 февраля 2004 г. № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности. В качестве подтверждения можно привести и постановление ФАС Дальневосточного округа от 29 июня 2012 г. № Ф03-2676/2012.

Дополнительно для подтверждения факта трудовых отношений можно использовать и свидетельские показания коллег работницы.

Когда суд встанет на сторону соцстраха

Но в отдельных случаях отстоять свою правоту учреждению не удастся.
Например, в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 20 марта 2012 г. № А70-8738/2011 судьи поддержали региональное отделение соцстраха, поскольку фактические обстоятельства указывали на то, что реальных трудовых отношений не было. А в постановлении ФАС Поволжского округа от 1 марта 2012 г. № А55-5973/2011 арбитры отметили, что после ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам и в период такого отпуска на ее должность никто не был принят и ее обязанности не были ни на кого возложены. Также они установили, что в период работы у нее отсутствовало рабочее место.

Важно запомнить
Отказ специалистов ФСС России в возмещении средств, потраченных на выплату пособий, можно оспорить. Для этого необходимы доказательства того, что трудовые отношения с беременной сотрудницей не фиктивные.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×