Особенности документального оформления процедуры запроса предложений

1517
Запрос предложений проводят при минимуме документов. Заказчик обязан разместить информацию о закупке в виде извещения и документации о проведении запроса предложений. При желании отдельных участников уведомляют о процедуре напрямую посредством рассылки приглашений. По итогам этапа рассмотрения и оценки заявок и окончательных предложений составляют необходимые протоколы.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) определяет следующий перечень документов, используемых в ходе проведения запроса предложений:

  • извещение и документация о проведении запроса предложений;
  • приглашения к участию в запросе предложений;
  • протоколы (протокол проведения запроса предложений и выписка из него, итоговый протокол);
  • контракт.

Порядок оповещения участников о проведении запроса предложений приведен в таблице.

Документы, используемые при проведении запроса предложений, и порядок оповещения участников закупки

Стадия запроса предложений

Документ (ссылка на норму Закона № 44-ФЗ)

Порядок оповещения

(ссылка на норму Закона № 44-ФЗ)

Размещение извещения и документации о закупке, рассылка приглашений и прием заявок

Извещение о проведении запроса предложений (ч. 3 ст. 83)

Документация о проведении запроса предложений с проектом контракта (ст. 6, 7 ст. 83)

Не менее чем за пять календарных дней до даты проведения запроса предложений (вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным версиям) разместить данные в единой информационной системе (ЕИС)

Приглашения к участию в запросе предложений (ч. 3 ст. 83)

Одновременно с размещением информации о закупке. Не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений, если процедуру проводят по основанию, указанному в п. 6 ч. 2 ст. 83

Рассмотрение и оценка заявок (окончательных предложений)

Протокол проведения запроса предложений (ч. 10, 13, 16 ст. 83)

В день вскрытия конвертов с заявками составить протокол и разместить выписку из него в ЕИС. Одновременно с итоговым протоколом разместить протокол в ЕИС

Итоговый протокол (ч. 15, 16 ст. 83)

В дату вскрытия конвертов с окончательными предложениями (на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений) составить протокол и в день подписания разместить его в ЕИС

Заключение контракта

Контракт (ч. 17 ст. 83)

Не ранее семи календарных дней и не позднее 20 календарных дней с даты подписания итогового протокола подписать контракт с победителем запроса предложений

Заказчик также обеспечивает аудиозапись вскрытия конвертов с заявками и окончательными предложениями (открытия доступа к электронным версиям). Он не может препятствовать аудиозаписи и видеосъемки данных процедур, производимых участниками закупки (ч. 20 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Документы, которые составлять не требуется

Многие документы, которые принято составлять при проведении конкурсов и электронных аукционов, при запросе предложений не используют (ч. 5 ст. 83 Закона № 44-ФЗ):

  • не вносят изменений в извещение о проведении запроса предложений, а также в документацию;
  • не составляют извещение об отмене запроса предложений, поскольку отменить процедуру нельзя.

В Законе № 44-ФЗ ничего не сказано о возможности дачи ни разъяснений положений документации, ни разъяснений проведения запроса предложений. С технической точки зрения это не представляется возможным, так как может попросту не хватить времени, отведенного для этапа, на подготовку запроса и ответа на него.

Способы доведения информации

Все рассмотренные в вышеприведенной таблице документы, кроме приглашений, публикуют в единой информационной системе (на официальном сайте). В Законе № 44-ФЗ отсутствуют нормы, в соответствии с которыми данные документы можно было бы получить по запросу.

Приглашения можно рассылать исключительно в добровольном порядке (ч. 3 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Если заказчик намерен использовать такую форму приглашения к участию, то должен направить документ тем лицам и организациям, с которыми в прошлые полтора года были заключены контракты по аналогичным объектам закупки. При этом в список рассылки не вносят участников, с которыми контракты были расторгнуты по нормам Закона № 44-ФЗ за нарушение содержащихся в них условий.

Особые условия рассылки приглашений будут действовать, если запрос предложений был выбран для осуществления закупки, в отношении которой ранее заказчиком был расторгнут контракт в одностороннем порядке (п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Необходимо отправить приглашение только тем участникам, которые боролись за право заключения того контракта, в том числе победителю.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль