Проведение открытого конкурса на закупку

100
Согласно Закону о контрактной системе, который действует с 1 января, бюджетные учреждения должны будут проводить закупки в основном при помощи открытого конкурса. Поговорим о нюансах его проведения, чтобы заранее подготовиться к возможным подводным камням.

Е.В. Корякина, юрист

Что такое открытый конкурс?

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) вводит 11 способов проведения закупок. Один из этих способов – открытый конкурс. Бюджетное учреждение, как заказчик, должно проводить закупку путем организации такого конкурса ( ст. 48 Закона о контрактной системе). Исключение – случаи, особо предусмотренные статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона о контрактной системе.
При проведении открытого конкурса заказчик сообщает информацию о закупке неограниченному кругу лиц. Извещение о проведении открытого конкурса размещается в единой информационной системе в сфере закупок. При этом к участникам закупки предъявляются единые требования.
Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. При этом Правительство РФ вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки ее типовых форм. Типовая конкурсная документация обязательна для применения заказчиками.
Отметим, что для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать специализированную организацию на основе контракта, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе.

Извещение о проведении открытого конкурса

Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса не менее чем за 20 дней до следующего дня:

  • даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
  • открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в таком конкурсе.

Как заполнить извещение

Подробно рассмотрим, какие сведения должен указать заказчик в извещении о проведении открытого конкурса.

1. Информацию, предусмотренную статьей 42 Закона о контрактной системе:

  • наименование, местонахождение, почтовый адрес, электронную почту, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика (специализированной организации);
  • краткие условия контракта, количество и место доставки товара (выполнения работы, оказания услуги), сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования;
  • условия ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленные в соответствии с Законом о контрактной системе;
  • способ определения поставщика;
  • срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
  • размер и порядок внесения денежных средств для обеспечения заявок на участие, условия банковской гарантии;
  • размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения и требования к нему, информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона о контрактной системе.

2. Перечень документов, представляемых участниками открытого конкурса.
3. Способы получения конкурсной документации, а также срок, место и порядок ее предоставления.
4. Размер платы, взимаемой заказчиком за предоставление конкурсной документации, способ ее осуществления и валюту платежа.
5. Язык (несколько языков), на котором предоставляется документация.
6. Место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным заявкам в электронной форме, а также дату рассмотрения и оценки таких заявок.
7. Преимущества, предоставляемые заказчиком для учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, малого предпринимательства, соцориентированных некоммерческих организаций.
8. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства (или группы таких государств), работ, услуг, выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, но при условии, что они установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Внесение изменений в извещение

Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса может быть принято заказчиком не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе. Однако здесь есть исключение. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются.
Важно помнить, что изменения размещаются заказчиком в установленном порядке в течение одного дня с даты принятия такого решения.

Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен следующим образом: с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок он должен составлять не менее 10 рабочих дней. Если в извещение изменения вносятся только по конкретному лоту, срок подачи заявок в отношении него тоже должен быть продлен.

Конкурсная документация

Вместе с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсная документация должна содержать информацию, указанную в части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе.
К такой документации должен быть приложен проект контракта (при необходимости – в отношении каждого лота), являющийся ее неотъемлемой частью.
Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Ее предоставление (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения не допускается.
После даты размещения извещения заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица обязан предоставить ему конкурсную документацию в порядке, указанном в таком извещении. Сделать это нужно в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления.
Отметим, что любой участник открытого конкурса вправе направить заказчику письменный запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. Если такой запрос поступил к нему не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие, то заказчик предоставляет разъяснения в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса (письменно или электронно).

Важно запомнить
Для разработки конкурсной документации заказчик может привлекать специализированную организацию на основе контракта, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×