Актив в оперативном управлении

1307
На практике может сложиться такая ситуация — актив (например, сигнализация) не числится на балансе учреждения, но расходы по его содержанию у бюджетного учреждения все-таки возникают. Порядок учета в таком случае законодательно не определен...

 


Проанализируем ситуацию
Передача собственником имущества в оперативное управление учреждению — довольно распространенная практика. При этом обязанность по оплате расходов на содержание переданных объектов возлагается на учреждение. В результате оно заключает договоры со сторонними организациями, которые обслуживают вверенное учреждению имущество.
Для примера рассмотрим следующую ситуацию. Лесхоз-техникум заключил договор с охранным учреждением МВД России на техническое обслуживание объектов: охранная сигнализация кассы и тревожная кнопка. Эти объекты расположены в здании учебного корпуса, который находится в оперативном управлении лесхоза-техникума, и не числятся на его балансе.
В рассматриваемом случае бухгалтер должен грамотно организовать учет таких активов, иметь документальное подтверждение их наличия в оперативном управлении учреждения, а также затрат на их содержание.

Подтвердите факт…

Любые расходы и возникшие правоотношения в бюджетном учреждении должны быть корректно и своевременно обоснованны.

…возникновения правоотношений

Заметим, что охранная сигнализация кассы и тревожная кнопка являются обязательными требованиями к оборудованию помещений касс учреждений (Порядок ведения кассовых операций, утвержден ЦБ РФ от 4 октября 1993 г. № 18).
Если сигнализация установлена, возникает необходимость обслужить и поддержать ее нормальную работоспособность. Поэтому нужно заключить договор технического обслуживания объектов охранной сигнализации и тревожной кнопки. Такой договор предполагает выполнение работ в объеме, определенном в приказе МВД России от 16 ноября 2006 г. № 937.
Отметим, что в качестве предмета договора следует преду-смотреть работы:
— по обеспечению правильного функционирования сигнализации;
— по контролю за техническим состоянием оборудования и пригодностью к дальнейшей эксплуатации;
— по выявлению и устранению неисправностей и причин ложных срабатываний сигнализации, а также уменьшению их количества;
— по ликвидации или недопущению последствий воздейст-вия неблагоприятных и дестабилизирующих факторов;
— по анализу и обобщению сведений о результате выполненных работ.

 

 


 


Какие документы оформить

Для подтверждения расходов и возникших правоотношений следует оформить:
— договор на монтаж системы охранной сигнализации;
— акт обследования объекта по оборудованию тревожной сигнализацией;
— смету или сметный расчет с перечнем монтажных работ;
— акт о приемке выполненных работ.
Кроме того, обязательно оформляют приемосдаточную документацию с приложением актов: о приемке сигнализации в эксплуа-тацию; измерения сопротивления изоляции электропроводок с контрольными приборами системы охраны; о проведении входного контроля смонтированных средств сигнализации.
Все документы хранят в учреждении в течение срока службы системы сигнализации.
 

Для определения объема работ по заключаемому договору охранное предприятие должно провести обследование здания учреждения на предмет его оборудования охранной сигнализацией. В результате к договору прикладывают акт обследования, в котором приводят перечень устройств тревожной сигнализации.

…произведенных затрат

Обследовать техническое состояние объектов и средств охраны, находящихся в оперативном управлении учреждения, охранное предприятие должно периодически. Для этого инспектор-инженер осматривает охранные системы и составляет акт обследования. В нем отражают недостатки в укреплении уязвимых мест, составляют заключение о дальнейшем допуске к эксплуатации средств сигнализации. Кроме того, в этом документе дают рекомендации по укреплению технического состоя-ния охраняемого объекта и т. д. Акт подписывают руководитель охранного предприятия и руководитель учреждения.
На основании акта обследования и производят все расчеты с исполнителем работ по содержанию и обследованию системы сигнализации.
Обратите внимание: если по результатам обследования учреждению предписана необходимость замены старых частей комплекса на новые, то работы по замене оформляют как ремонт (постановления ФАС Московского округа от 24 января 2007 г. № КА-А40/13476-06, ФАС Уральского округа от 5 сентября 2006 г. № Ф09-7826/06-С7).
В таком случае на проведение подобных работ заключают отдельный договор (контракт).

Отражение в бухгалтерском учете

Активы в оперативном управлении, так же как и имущество, которое числится на балансе, нужно учесть за балансом.
Специального счета для учета системы охранно-пожарной сигнализации в Инструкции № 25н нет. Поэтому учреждению следует разработать свою методику учета такого имущества и открыть новый забалансовый счет, например, 20 «Имущество в оперативном управлении». Все эти правила нужно зарегистрировать в учетной политике учреждения.
Не рекомендуем использовать уже имеющиеся в Инструкции № 25н забалансовые счета по той причине, что по ним начиная с 2008 года отражают данные о конкретных активах в формах бюджетной отчетности. Поэтому во избежание путаницы лучше разработать дополнительный счет учета.
Бухгалтерские записи могут выглядеть так:

 

 

 



 

Содержание операции
Дебет
Кредит
Поступили в оперативное управление лесхоза-техникума охранная сигнализация кассы и тревожная кнопка
20
«Имущество в оперативном управлении»
-
Выбыли из оперативного управления учреждения охранная сигнализация кассы и тревожная кнопка
-
20
«Имущество в оперативном управлении»


Записи в учете делают на основании полученного акта обследования устройств тревожной сигнализации.
Оплату расходов по эксплуатации и техническому обслуживанию комплекса охранной сигнализации и тревожной кнопки отражают по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» (приказ Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н). Такой вывод можно сделать из писем Минфина России от 14 апреля 2006 г. № 02-14-10/880, от 22 февраля 2006 г. № 02-14-10/372. Ведь в них указано, что по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» отражают лишь расходы, связанные с содержанием объектов, учтенных на балансе учреждения. Следовательно, затраты на содержание оборудования сигнализации, учтенной за балансом, можно отразить только по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».
В заключение отметим, что рассматриваемые затраты отражают по дебету счета 1 401 01 226 «Расходы на прочие услуги» — по бюджетной деятельности или 2 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)» — по приносящей доход деятельности.

 

 

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×