В Закон о бухгалтерском учете внесены изменения

78
Исаева Илона Александровна
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
С этого года принимать к учету документы по мнимым и притворным сделкам прямо запрещает Закон о бухгалтерском учете. Кроме того, скорректированы нормы, касающиеся оформления фактов хозяйственной жизни. Разберемся, как это отразится на ведении учета в образовательных учреждениях.

И.А. Исаева, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

С этого года принимать к учету документы по мнимым и притворным сделкам прямо запрещает Закон о бухгалтерском учете. Кроме того, скорректированы нормы, касающиеся оформления фактов хозяйственной жизни. Разберемся, как это отразится на ведении учета в образовательных учреждениях.

Необходимость внесения поправок

В 2012 году Россия присоединилась к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок ( Федеральный закон от 1 февраля 2012 г. № 3-ФЗ). А она требовала ввести правила, препятствующие проведению в бухгалтерском учете сомнительных сделок. В связи с этим был принят Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 357ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухучете).
Поправки вступили в силу с 1 января 2014 года. Теперь законодательно предусмотрен прямой запрет принимать к бухгалтерскому учету документы о несуществующих фактах хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок ( ч. 1 ст. 9 Закона о бухучете).
Далее рассмотрим основные изменения, актуальные для учебных заведений.

Мнимые и притворные объекты

Мнимым является несуществующий объект, отраженный в учете лишь для вида (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни). Например, если учреждение отражает расходы на услуги, которые фактически не приобретало. Не являются мнимыми объектами бухгалтерского учета резервы, фонды, предусмотренные законодательством РФ, и расходы на их создание. Например, обязательные резервы на отпуска.
Под притворным понимается объект, отраженный в бухучете вместо другого объекта с целью прикрыть его (в том числе притворные сделки). Например, деньги потрачены на корпоративное мероприятие, но это отражено как покупка материалов для офиса.

«Первичка» и регистры бухучета

Закон о бухучете ( ч. 1 ст. 9) дополнен нормой о том, что документы, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок, недопустимо принимать к бухгалтерскому учету. Мнимые и притворные объекты бухучета запрещено фиксировать в регистрах бухучета ( ч. 2 ст. 10 Закона о бухучете). По сути, мнимые и притворные сделки нельзя было отражать в учете и раньше, ведь они искажают данные баланса и иных форм, а бухгалтерская отчетность должна быть достоверной. Это установлено частью 1 статьи 13 Закона о бухучете. При этом указанная норма дополнена положением о том, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухучета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
В отношении регистров есть еще одно новшество – установлен запрет на ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых экономическим субъектом регистров бухучета ( ч. 3 ст. 10 Закона о бухучете).
Также в части 3 статьи 9 Закона о бухучете уточнен круг обязанностей лиц, оформляющих «первичку». Ответственный за оформление факта хозяйственной жизни обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.

Меры ответственности

Какой-то отдельной ответственности за отражение в учете мнимых сделок не предусмотрено. Она общая – за искажение отчетности, за что могут оштрафовать руководителя или главного бухгалтера, а также учреждение. Меры ответственности предусмотрены статьей 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также статьей 120 Налогового кодекса РФ.

Статья 15.11 Кодекса РФ об административных нарушениях устанавливает ответственность за грубое нарушение правил ведения бухучета и представления бухотчетности, порядка и сроков хранения учетных документов. За это предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Если виновен исполнитель. Правда, в Законе о бухучете теперь есть оговорка ( ч. 3 ст. 9), что главный бухгалтер не несет ответственности за фиктивность первичных документов, если в учреждении их оформляют другие работники. Например, подписывает накладные на отгрузку завхоз, а бухгалтер получает готовые документы. Оштрафовать главного бухгалтера с учетом новых норм закона можно, если он сам оформил всю «первичку» по мнимой сделке.
Если главбух не согласен с руководителем. Как поступить, если у главного бухгалтера образовательной организации вдруг возникли разногласия с руководителем, сказано в пункте 8 статьи 7 Закона о бухгалтерском учете (эта норма осталась прежней). Там же приведены случаи, когда может возникать спорная ситуация по учету.
Например, контрагент оформил документы с нарушением, а переделывать отказывается. Но руководитель настаивает на принятии к учету документа. Либо в учете числится дебиторская задолженность, а руководитель настаивает на том, что ее давно пора списать, хотя сроки давности взыскания задолженности еще не прошли. В подобных случаях, если главному бухгалтеру не удается убедить своего руководителя в правильности своей позиции, надо заручиться его письменным распоряжением, где он изложит свое решение о том, как действовать.
Например, в распоряжении можно записать, что главному бухгалтеру нужно принять к учету конкретный первичный документ, либо отразить конкретную информацию в отчетности, либо, наоборот, ее оттуда убрать. А сам главный бухгалтер приложит к распоряжению проблемные документы или регистры учета, а также составит пояснительную записку со своей точкой зрения, которая отличается от мнения руководителя. Тогда за искажения в учете руководитель несет единоличную ответственность.

Учет в образовательных учреждениях скорректирован. Читайте статью «Новое в учете образовательных учреждений» (№ 1, 2014).

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в образовании"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров образовательных учреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность в образовательных учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×