“Нам удалось повысить престиж милицейской профессии”

1690
 Перова С.Н.
Начальник ФЭД МВД России, генерал-лейтенант милиции
В июле этого года финансовой службе органов внутренних дел и внутренних войск МВД исполняется 90 лет. В преддверии юбилея главный редактор журнала В.Н. Лапушкина взяла интервью у начальника ФЭД МВД России, генерал-лейтенанта милиции С.Н. Перовой, в котором были подведены итоги работы финансово-экономических подразделений МВД за прошедший 2007 г. и озвучены планы на будущий период.

В. ЛАПУШКИНА: Светлана Николаевна, как Вы оцениваете работу финансово-экономических подразделений МВД России в 2007 г.?

С. ПЕРОВА: В целом эту работу можно признать удовлетворительной.При наличии объективных проблем нам удалось добиться существенных положительныхрезультатов в области финансового обеспечения МВД России.

Наше министерство принимало непосредственное участие вразработке предложений по формированию государственной политики в областиэффективного ис­пользования средств федерального бюджета, иных источниковфинансирования. Совместно с Правительством РФ и Минфином России проводиласьтакже работа по обеспечению необходимым бюджетным финансированием приоритетныхзадач в сфере органов внутренних дел и внутренних войск министерства.

Департаментом организованы разработка и сопровождение винстанциях проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 годи на плановый период 2009 и 2010 годов" в части расходов МВД России.

Важно отметить, что сохраняются наметившиеся впоследние годы положительные тенденции в финансовом обеспечении МВД России -происходит не только ежегодное существенное увеличение бюджета министерства всреднем на 20%, но и значительная подпитка органов и войск министерства втечение финансового года.

В ходе исполнения федерального бюджета на 2007 г. ФЭДМВД России проведена большая работа по изысканию дополнительных средств наобеспечение оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дели внутренних войск. В результате чего в минувшем году дополнительно выделено кпервоначально утвержденному бюджету 5,2 млрд руб.

К 2010 г. объемы финансирования министерства увеличатсяв 1,5 раза по сравнению с планом 2007 г.

Основной прирост ассигнований по МВД России, как и в предшествующиегоды, вызван индексацией денежного довольствия сотрудников органов внутреннихдел и военнослужащих внутренних войск.

В. ЛАПУШКИНА: Что, на Ваш взгляд, стало самым важным для финансово-экономических служб в 2007г.?

С. ПЕРОВА: Увеличение объемов бюджетного финансирования МВД Россиив минувшем году позволило практически полностью обеспечить расчеты с личнымсоставом по текущему денежному довольствию и обеспечить проведение намеченныхминистерством оперативно-служебных и прочих организационных мероприятий.
Как и в предыдущие годы, в приоритетном порядкеобеспечивалась оперативно-разыскная деятельность подразделений министерства, атакже расходы на проведение контртеррористических мероприятий вСеверо-Кавказском регионе.

В пределах утвержденных плановых назначенийпрофинансировано обеспечение правопорядка и безопасности при проведениимеждународного саммита "Россия -ЕС" в Самарской области, XIПетербургского экономического международного форума, заседания Госсовета вРостове-на-Дону и ряда других мероприятий.

Вместе с тем приоритетное внимание в МВД Россииуделяется вопросам социальной защищенности сотрудников, военнослужащихвнутренних войск, пенсионеров и членов их семей.

В течение 2007 г. "силовыми" федеральнымиорганами исполнительной власти были разработаны проекты законодательных инормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам повышения денежногодовольствия.

Таким образом, к концу года реальное увеличениеразмеров денежного довольствия военнослужащих и сотрудников составило всреднем 32% к уровню января 2007 г.

С учетом увеличения окладов денежного содержаниясотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войскпересчитаны также пенсии пенсионерам МВД России.

В. ЛАПУШКИНА: Что сегодня можно сказать об уровне финансирования материально-технической базы МВД России?

С. ПЕРОВА: Укрепление и дальнейшее совершенствованиематериально-технического обеспечения деятельности МВД России - важнейшаязадача, выполнение которой невозможно без достойного финансирования. Ифинансово-экономиче­ские службы министерства делают все возможное дляреализации этой задачи.

Так, в 2007 г. на приобретение современноголечебно-диагностического оборудо­вания направлено 160,0 млн руб. дополнительныхфинансовых средств, в основном на укрепление материально-технической базыголовного учреждения ве­домственного здравоохранения - Главного клиническогогоспиталя МВД России.

Дополнительные ассигнования выделены также накапитальный ремонт объектов органов внутренних дел (включая образовательные имедицинские учреждения), ремонт автотранспорта, приобретение котельно-печноготоплива и обеспечение других нужд.

Кроме того, в ходе проработки бюджетных проектировок на2008-2010 гг. по расходам МВД России удалось решить большинство других вопросовфинансового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск.

Бюджетные ассигнования на НИОКР, закупки и ремонтвооружения, военной и специальной техники в рамках Государственной программы вооруженияв 2008 г. увеличены по сравнению с 2007 г. на 23,8%. Это позволит не толькодооснастить органы техникой и вооружением, но и продолжить поэтапное списаниеморально устаревшей и изношенной техники.

Приняты предложения МВД России о выделении дополнительныхассигнований на приобретение медицинского оборудования (в 2008 г. - 0,84 млрдруб., в 2009 г. - 0,49 млрд руб., в 2010 г. - 0,35 млрд руб.). Оборудованиебудет в централизованном порядке закупаться и поставляться в медико-санитарныечасти органов внутренних дел.

Вместе с тем сохраняется определенный дефицит средствна капитальный ремонт служебных помещений, приобретение мебели и другогооборудования вне рамок государственного оборонного заказа.

В. ЛАПУШКИНА: Тема заработной платы в нашем журнале одна из самых востребованных. Вопросами оплаты труда интересуются не только финансовые работники, но и рядовые служащие. Каких изменений в оплате труда следует ожидать сотрудникам МВД и гражданским служащим в 2008 г. ?

С. ПЕРОВА: 1 декабря 2007 г. принят Федеральный закон № 311-ФЗ, всоответствии с которым с 1 декабря 2007 г. из законодательных актов,регламентирующих вопросы обеспечения военнослужащих и сотрудников органоввнутренних дел, исключена компенсация взамен продовольственного пайка (денежнаяпродовольственная компенсация).

Одновременно постановлением Правительства РФ от01.12.07 № 837 должностные оклады военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, и сотрудников органов внутренних дел повышены в 1,15 раза, а такжеустановлены новые оклады по специальным званиям.

Новые оклады по званиям определены с учетом повышения в1,15 раза и включения в них отмененной компенсации.

Следует учесть, что компенсация, размер которой непересматривался с 2001 г., перешла в состав регулярно индексируемого денежногосодержания, учитываемого в дополнительных выплатах (ежемесячной надбавке завыслугу лет, премиях, материальной помощи, единовременного вознаграждения поитогам года), а также в выходных пособиях и военных пенсиях. В этом состоитположительный эффект принятых законодательных решений. Как я уже отмечала выше,к концу 2007 г. общий рост денежного довольствия составил в среднем 32%.Тенденция роста денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел ивоеннослужащих внутренних войск на ближайший трехлетний период сохранится.

Соответственно будут пересчитаны также пенсиипенсионерам МВД России с учетом увеличения окладов денежного содержаниясотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск.

В перспективе тенденция роста оплаты труда сотрудниковмилиции будет сохраняться.

Не остались без внимания и вольнонаемные работникиорганов внутренних дел. С 1 декабря 2007 г. на 15% увеличились окладыработников аппаратов органов внутренних дел.

За последние два года (к началу 2007 г.) тарифныеставки работников, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, повышены на 72,5%.

Приказом МВД России от 06.11.07 № 978 с 1 сентября 2007г. работникам органов внутренних дел и гражданскому персоналу внутреннихвойск, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки пооплате труда работников федеральных государственных учреждений, установленаежемесячная надбавка к заработной плате в размере 15%.

Для этих работников в 2008 г. предусматриваютсязначительные изменения в оплате труда. В соответствии с постановлениемПравительства РФ от 22.09.07 № 605работникифедеральных государственных учреждений, оплачиваемые по ЕТС, в период до 31декабря 2008 г. переводятся на новую систему оплаты труда.

Важный позитивный результат принятых мер по увеличениюденежного довольствия сотрудников органов внутренних дел - значительноеснижение числа уволенных со службы и, соответственно, сокращение приростачисленности пенсионеров. Так, в 2004 г. среднегодовой прирост числапенсионеров достигал 36 тысяч человек, или 6%. С 2006 г. этот показательсоставляет 15 тысяч человек, или 2,2%.

Вместе с тем, как показали социологические опросы средивоеннослужащих, это далеко не исчерпывающие меры.

На сегодняшний день имеет место некоторая диспропорцияв фактических размерах должностных окладов в федеральных силовых структурах.

Кроме того, снижение удельного веса окладов денежногосодержания (должностного оклада и оклада по званию) и значительное увеличениедоли дополнительных выплат в общем объеме денежного довольствия (что ипроизошло в предшествующие годы, когда это соотношение составило в среднем 1 : 4) вообще ставят под сомнение роль денежного содержания как основы оплатытруда военнослужащих и сотрудников.

В настоящее время эти вопросы проработанызаинтересованными "силовыми" ведомствами во главе с МинобороныРоссии, и подготовленные с учетом позиции МВД России предложения по ихразрешению с проектом соответствующего доклада Президенту РФ представлены вПравительство РФ (за подписью Министра обороны РФ А. Сердюкова).

В. ЛАПУШКИНА: Другой важный для сотрудников МВД вопрос - это пенсионное обеспечение. Какие позитивные перемены произошли в этой области? И что в связи с этим ожидает пенсионеров органов внутренних дел и внутренних войск в этом году?

С. ПЕРОВА: В МВД России проводится разносторонняя работа,направленная на повышение социальной защищенности наших пенсионеров,численность которых к концу 2007 г. составила 685 тысяч человек. Пересмотрпенсий осуществляется одновременно с повышением окладов денежного содержаниясотрудникам органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

В связи с последним повышением (с 1 декабря 2007 г.)денежного довольствия в системе МВД России (увеличением окладов денежногосодержания сотрудникам органов внутренних дел на 15% и включением в оклад позванию ежемесячной продовольственной компенсации) с этой даты пересматриваютсяпенсии всем пенсионерам системы МВД России.

К концу 2008 г. с учетом запланированного повышенияокладов денежного содержания пенсии составят в среднем (без упомянутых надбавокдля отдельных категорий пенсионеров): за выслугу лет - 6100 руб., поинвалидности - 6400 руб. и 3250 руб. - по случаю потери кормильца.

Немаловажно отметить, что военные пенсии в системе МВДРоссии с 2006 г. возросли почти на 50% .

Кроме того, в октябре 2007 г. Президент РФ подписалУказ № 1373с, предусматривающий единовременную доплату к пенсии военнымпенсионерам за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г. Эта выплатабудет производиться пенсионерам, уволенным со службы до 1 марта 1998 г. и неполучившим доплату по судебным решениям. Средний размер доплаты составит 30-35тыс. руб. на человека. Необходимые на эти цели ассигнования (12 млрд руб.)будут выделены министерству по разделу "Социальная политика". Правона доплату имеют порядка 400 тысяч пенсионеров МВД России.

В 2007 г. МВД России совместно с Пенсионным фондом РФпроведена значительная работа по назначению вторых пенсий не вступившим вповторный брак вдовам погибших вследствие военной травмы сотрудников органоввнутренних дел и военнослужащих внутренних войск. Право на получение второйпенсии за погибших установлено федеральным законом с 6 января 2007 г.

Вторые пенсии в течение прошлого года назначены порядка2000 вдовам. Эта работа будет продолжена.

В прошедшем году совместно с Минобороны России идругими федеральными органами исполнительной власти завершена работа повнесению изменений в военное пенсионное законодательство. В результате 3декабря 2007 г. был принят Федеральный закон № 319-ФЗ, который вступил в силу с1 января 2008 г. Законом установлены для военных пенсионеров надбавки,повышения и увеличения в размерах применительно к базовой части трудовой пенсиипо старости. Значительное повышение пенсий с учетом норм этого Законапроизошло у инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов вследствиевоенной травмы, граждан, достигших 80-летнего возраста. Прибавка составила от1200 до 3000 руб.

Кроме того, в послании Президента РФ ФедеральномуСобранию отмечена необходимость развития страховых институтов, которыепредоставляют возможность людям, достигшим пенсионного возраста, добровольнопродолжать трудовую деятельность и в дальнейшем получить право на повышениепенсионных выплат.

В этой связи актуальной является проблема предоставленияправа пенсионерам МВД России и других "силовых" министерств иведомств на получение, кроме пенсии за выслугу лет, страховой и накопительнойчастей трудовой пенсии по старости при продолжении ими трудовой деятельностипосле увольнения со службы и достижении общегражданского пенсионного возраста.

Соответствующий законопроект подготовлен с участием МВДРоссии. В августе прошлого года он согласован со всеми заинтересованнымиведомствами и внесен Правительством РФ в Государственную Думу. Планируется егорассмотрение на весенней сессии.

В. ЛАПУШКИНА: В отличие от других федеральных "силовых" министерств и ведомств, подразделения системы МВД России финансируются из трех основных источников: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Насколько такая практика позволяет решать задачи по содержанию подразделений милиции общественной безопасности?

С. ПЕРОВА: Общие расходы субъектов РФ и муниципальных образованийна содержание органов внутренних дел в 2007 г. предусмотрены в сумме 124,5 млрдруб.

Как положительный факт следует отметить, что вфедеральном бюджете на 2007 г. впервые были предусмотрены субвенции бюджетамсубъектов РФ в сумме 8,2 млрд руб. на цели равного с МВД России повышенияденежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделениймилиции общественной безопасности, содержащимся за счет средств региональных иместных бюджетов, что в определенной степени сняло напряженность вколлективах, вызванную различными сроками индексации денежного довольствия пофедеральному, региональным и местным бюджетам.

Вместе с тем отмечается сокращение расходов наматериально-техническое обеспечение местной милиции.

Вопрос о сроках перевода органов внутренних дел наединое финансирование из федерального бюджета пока находится в стадии решения.И, тем не менее, в этот переходный период МВД России предпринимаетисчерпывающие меры для сохранения численности местной милиции и поддержанияуровня ее финансирования из региональных и местных бюджетов.

В. ЛАПУШКИНА: Февраль - это месяц, когда большинство бухгалтеров представляют годовые отчеты за прошедший отчетный период. Насколько повысилось качество представляемой бюджетной отчетности за 2007 г. по сравнению с прошлым годом?

С. ПЕРОВА: Бюджетная отчетность за 2007 г. формируется всоответствии с приказом Минфина России от 24.08.07 № 72н "Об утвержденииИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной имесячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

В связи с введением новой Инструкции подразделенияорганов внутренних дел в очередной раз оказались в крайне затруднительномположении, так как необходимо было осуществить в сжатые сроки переработкупрограммного обеспечения и внести соответствующие изменения в контрольныесоотношения показателей форм отчетности.

Тем не менее, нам удалось заблаговременно проработатьвсе неясные вопросы с Минфином России и Федеральным казначейством и подготовитьдля подразделений МВД России подробную инструкцию по составлению всех формотчет­ности и таблиц пояснительной записки, поскольку имелись принципиальныеизменения в структуре отдельных форм.

Несмотря на столь частые изменения требованийнормативных актов, уровень профессиональной подготовки наших учетно-финансовыхработников позволил своевременно представлять бюджетную отчетность достойногокачества.

В. ЛАПУШКИНА: Какие основные задачи стоят перед финансово-экономическими службами МВД в нынешнем году?

С. ПЕРОВА: В 2008 г. необходимо обеспечить исполнение федеральногобюджета в строгом соответствии с утвержденной бюджетной росписью, обеспечитьэффективное и строго целевое использование бюджетных средств.

Финансовым подразделениям системы МВД России необходимопринимать исчерпывающие меры по эффективному и равномерному расходованиюсредств федерального бюджета, недопущению образования неиспользованных остатковбюджетных средств и роста кредиторской задолженности в течение года.

Для повышения эффективности финансирования органоввнутренних дел из территориальных бюджетов, позволяющего создать оптимальныеусловия для качественного выполнения служебных задач, полагаю целесообразнымруководителям МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ в ходе исполнения своих бюджетов на2008 г. и последующий период прорабатывать в органах государственной властисубъектов РФ и местного самоуправления вопросы об увеличении расходов насодержание милиции, особенно на техническое оснащение, строительство и ремонтзданий. Этот момент я отмечала в своем выступлении на Всероссийскомсовещании-семинаре с руководителями финансовых подразделений системы МВДРоссии в октябре прошлого года.

И конечно, нужно продолжать работу по максимальновозможному обеспечению финансовыми ресурсами деятельности органов внутреннихдел и военнослужащих внутренних войск, повышению социальной защищенностиличного состава МВД России.

В. ЛАПУШКИНА: Что Вы пожелаете работникам финансово-экономических служб МВД в этом году?

С. ПЕРОВА: Наступивший год для всех финансистов МВД России, а ихболее 40 тысяч, юбилейный - 6 июля 2008 г. Финансовой службе органов внутреннихдел и внутренних войск МВД России исполнится 90 лет!

Отрадно сознавать, что к своему юбилейномупрофессиональному празднику финансисты пришли с достойными результатами. Запоследние годы удалось не только добиться последовательного увеличения объемовфинансирования министерства, но позитивно преломить ситуацию в одном изприоритетных направлений деятельности - в области социальной защищенностисотрудников, военнослужащих, пенсионеров МВД России и членов их семей. Этореально позволило повысить престиж милицейской профессии.

Уверена, что многотысячный коллектив финансистов МВДРоссии обладает достаточным опытом, знаниями, чтобы на профессиональном уровнерешать очередные ответственные задачи в области управления бюджетнымиресурсами, дальнейшего совершенствования системы финансово-экономическогообеспечения функций министерства.

Желаю всем сотрудникам, работникам финансовыхподразделений системы МВД России достойно продолжать славные традиции службы,объединять свои усилия для успешного претворения в жизнь намеченных планов,новых проектов и оригинальных решений в финансово-экономической областидеятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а также личныхдостижений и побед!

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×