Развитие системы учета и отчетности в 2009 году

1288
 Романов С.В.
Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России
После введения с 1 января 2009 г. новой Инструкции № 148н у наших читателей появилось много вопросов, ответить на которые мы попросили заместителя директора Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов РФ Сергея Владимировича Романова.

ФСБО: Сергей Владимирович, каковы причины утверждения новой Инструкции по бюджетному учету?

РОМАНОВ С.В.: Прежде всего, хочу обратить внимание читателей журнала "ФСБО" на то, что утверждение Инструкции по бюджетному учету под новым номером - это следствие действующих сегодня правил нормативного правового регулирования. Установлены определенные процедуры внесения изменений, и когда объем правок в документе, даже несущественных, превышает определенную планку, то необходимо регистрировать новую редакцию новым приказом.

Редакция Инструкции по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России № 25н, действовала достаточно долго - три года. В течение этих лет продолжалась реформа не только бюджетного учета, но и бюджетного процесса в целом.

Кроме того, когда действовал приказ № 25н, все участники бюджетного процесса (финансовые органы, распорядители и получатели средств бюджетов, администраторы поступлений и прочие) периодически сталкивались с теми или иными проблемами при его применении.

Поэтому к концу 2008 г. назрела необходимость внести коррективы. Так что внесение изменений в Инструкцию - весьма логичный и закономерный шаг.

На мой взгляд, сегодня сформировалось не совсем правильное отношение к изменениям инструкций по учету и отчетности. Мы живем в такое время, когда все меняется: экономическая ситуация в стране, условия исполнения бюджетов и т. п. Следовательно, меняется законодательство, корректируются нормативно-правовые акты: первая редакция, вторая, третья.

Мы же в течение ряда лет копим вопросы, пытаемся урегулировать отдельные проблемы письмами (которые достаточно критичны с точки зрения юридических правомочий) и потом все-таки готовим новый приказ, утверждающий инструкцию. В результате он содержит в себе большое количество изменений, что, в свою очередь, вызывает к нему не особо радостное отношение со стороны бухгалтеров бюджетной сферы. Думаю, правильней было бы использовать иной подход внесения изменений в существующие документы: появилась необходимость, дополнили приказ новым абзацем или отредактировали существующий. Таким образом, чем своевременнее мы вносим необходимые правки, тем комфортнее бухгалтерам пользоваться инструкциями.

ФСБО: Следует ли ожидать следующие "обновления" Инструкции по бюджетному учету в ближайшем будущем? Если в Инструкцию планируется вносить изменения в 2009-2010 гг, то на что они будут направлены, к чему готовиться бухгалтерам?

РОМАНОВ С.В.: Думаю, что в Инструкции № 148н есть вопросы, которые следует править, дополнять и развивать. Однако в виду того, что бюджетный учет, бюджетная отчетность и бюджетная классификация являются основными элементами нашей учетной политики, то их изменение в рамках текущего финансового периода - это работа, требующая большой осторожности. Поэтому в середине года мы можем вносить в инструкцию только небольшие редакторские правки.

Существенные изменения в содержательной части допустимы только с переходом на новый отчетный финансовый год.

ФСБО: Сергей Владимирович, когда конкретно будут внесены упомянутые Вами изменения?

РОМАНОВ С.В.: Думаю, что некоторые уточнения и дополнения в Инструкцию по учету выйдут летом этого года. Но, повторяю, существенных изменений ждать не стоит.

ФСБО: В настоящий момент действующая Инструкция № 148н несколько "конфликтует" с Инструкцией № 128н . Например, в ней используются названия счетов "старой" редакции, отсутствуют счета, введенные Инструкцией № 148н и т. п. Означает ли это, что в ближайшее время будет введена новая редакция Инструкции о порядке составления и представления отчетности? Если да, то когда этого следует ожидать?

РОМАНОВ С.В.: Мы сейчас готовим поправки в Инструкцию № 128н, будем дополнять ее изменениями, которые необходимо внести из-за введения приказа № 148н.

Работа подходит к концу, проект откорректированного приказа по отчетности уже фактически готов. В рамках формирования отчетности за первый квартал изменения касаются только федеральных учреждений, поэтому им при формировании отчетности за первый квартал надо будет руководствоваться дополнительными требованиями, которые были доведены отдельным письмом Федерального казначейства .

А параллельно с этим, ориентировочно, к маю будет принят новый приказ Минфина России о внесении изменений в Инструкцию № 128н. Следовательно, полугодовую отчетность нужно будет формировать с учетом внесенных изменений. Но повторюсь, это будет не новый приказ по отчетности, а приказ, вносящий изменения в Инструкцию № 128н.

ФСБО: Ведение бюджетного учета в настоящее время требует от бухгалтеров большого терпения и физических сил.

Что Вы можете пожелать бухгалтерам и руководителям бюджетных учреждений?

РОМАНОВ С.В.: Коллегам желаю крепкого здоровья, счастья в личной жизни, профессионального роста и любви к своей работе, потому что в нашей работе без любви никак нельзя. И обязательно - хорошего настроения!

Бухгалтеру на заметку

Истребовать документы могут только во время проверки

Налоговый орган вправе истребовать документы, необходимые для проведения камеральной налоговой проверки, только в ходе ее проведения.

Вместе с тем, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения фактов нарушения законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых вправе вынести решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, в частности истребовать документы в соответствии со ст. 93 и 93.1 НК РФ (письмо Минфина России от 18.02.2009 № 03-02-07/1-75).

Источник: ИА "Клерк.Ру

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×