Должностная инструкция: бюрократия на пользу дела

6933
Должностная инструкция: бюрократия на пользу дела
Так повелось, что в большинстве учреждений должностные обязанности между сотрудниками распределены в рабочем порядке, но не закреплены формально. Но это может вылиться в проблемы с персоналом, конфликты между работодателем и работниками, вплоть до судебных разбирательств. Подобных ситуаций можно избежать благодаря грамотно разработанным и введенным в рабочий процесс должностным инструкциям.

О пользе должностной инструкции

Должностные инструкции относятся к локальным нормативным актам и утверждаются руководителем учреж­дения. Они применяются для уточне­ния и распределения обязанностей между работниками, установления по­рядка их взаимодействия в целях обес­печения оптимальной организации труда. Должностную инструкцию не­редко называют "функционалом", что в определенной мере отражает ее ос­новное назначение.

Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) не содержит обязательного требования о принятии должностной инструкции. Таким образом, составление этого до­кумента является добровольным реше­нием руководства каждого конкретного учреждения.

Правильно составленная инструкция служит эффективным инструментом не только конкретизации прав и обя­занностей работника, но и привлече­ния его к ответственности за их невы­полнение.

С другой стороны, четкое закрепле­ние того, что обязан делать работник, важно и для него самого. Можно приве­сти много примеров, когда суды восста­навливали на работе сотрудника, уво­ленного за неисполнение своих должностных обязанностей только потому, что какая-либо конкретная обязан­ность не была предусмотрена в долж­ностной инструкции.

Должностные инструкции облегчают адаптацию новых сотрудников. Работ­нику будет проще освоиться на новом месте и не сделать ошибок по незна­нию, если правила работы будут полно и подробно описаны в соответствую­щем документе.

Составление и введение должностных инструкций

Назначение должностной инструк­ции - описать, каким образом должна выполняться трудовая функция работ­ника. Она призвана проинструктиро­вать, а не служить целям воспитания, мотивации, образования сотрудников.

При составлении инструкции должны быть соблюдены следующие условия:

1. Непротиворечие положений инструкции требованиям закона.

Например, не может применяться требование изымать у посетителей учреждения мобильные телефоны и иное имущество. Оно не будет признаваться судом в связи с тем, что нарушает права собственности (т. е. противоречит закону).

Установленные в инструкции нормы должны соответствовать трудовому за­конодательству и нормам иных законов по отношению к самому работнику. Например, не могут нарушаться права работника на рабочее место, соответ­ствующее требованиям охраны труда, на отдых установленной законом про­должительности, устанавливать более жесткую материальную и дисципли­нарную ответственность по сравнению с федеральными законами и т. п.

2. Отражение требований законодательства. Если какие-либо требования к деятельности работника установлены законодательно (например, учитель обязан соблюдать права ребенка и т. п.), желательно отразить их в должностной инструкции в виде отсылки к соответствующим нормам. Возможно цитирование отдельных положений этих норм.

3. Выполнимость обязанностей. Ино­гда работнику вменяется в обязанность столько различных действий, что вы­полнить их все очевидно невозможно в рамках установленного законом рабо­чего времени. Если работник в суде до­кажет, что установленные инструкцией требования нереальны, то они будут признаны незаконными. Объем работ, который выполнить в отведенное время невозможно, надо сократить или рас­ставить приоритеты.

4. Правильное наименование должно­сти. Наименования должностей должны соответствовать наименованиям и тре­бованиям, предусмотренными Обще­российским классификатором профес­сий и должностей и квалификационны­ми справочниками (ЕКС и ЕТКС).

5. Принятие во внимание налоговых последствий. Наличие или отсутствие того или иного указания в должностной инструкции может использоваться для доказывания обоснованности опреде­ленных расходов (выплат компенсаций за использование личного имущества, затрат на повышение квалификации работников, выплат по гражданско-­правовым договорам специалистам, привлекаемым к работе по выполне­нию функций, аналогичных имеющим­ся в штате должностям).

Текст инструкции разбивается на разделы (общие положения, права, должностные обязанности, ответствен­ность и т. п.).

Необходимо учитывать специфику деятельности учреждения, юридически закрепить в документе особенности ор­ганизации работы в нем.

Содержание должностной инструкции

Инструкция должна включать в себя:

  • точное наименование должности, подразделения, в которое входит должность;
  • квалификационные требования, предъявляемые к образованию, стажу работы, предшествующему опыту (например, руководящей работы), к наличию определенных навыков (например, обращения с компьютером), требования к знанию определенных документов и т. п.;
  • указание того, кому непосред­ственно подчиняется работник и кто подчиняется ему;
  • информацию о том, какие функции по замещению выполняет работник в случае отсутствия других работни­ков;
  • документы, которыми он должен руководствоваться в своей работе;
  • порядок взаимодействия с други­ми работниками;
  • цели и задачи работы;
  • конкретные права работника по от­ношению к другим работникам и участникам организации, посети­телям (например, право запрещать определенные действия и т. п.);
  • перечень конкретных трудовых обя­занностей (какие виды работ выпол­няет самостоятельно, какие контро­лирует, обеспечивает и т. п.);
  • требования к порядку выполнения трудовых обязанностей;
  • перечень инструментов, материа­лов, оборудования, используемых работником;
  • требования к поведению работни­ка в чрезвычайных ситуациях;
  • требования к выполнению сани­тарных и иных подобных норм;
  • порядок отчетности;
  • особенности ответственности ра­ботника.

Язык должностной инструкции дол­жен быть ясным, понятным, формули­ровки - точными. Следует избегать расплывчатых и многозначных фраз.

В трудовом договоре обязательно указывается, что работник при осуще­ствлении трудовой функции руковод­ствуется требованиями должностной инструкции, либо проще - что работ­ник обязан ее исполнять.

Работник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией под рос­пись. Это исключит споры о том, был ли он осведомлен о ней.

Рекомендуется выдать работнику ко­пию должностной инструкции. В этом случае после записи об ознакомлении делается запись о том, что копия ин­струкции получена на руки, далее - дата, подпись работника.

Источник: "Финансовый справочник бюджетной организации"

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×