Социальное обеспечение в системе МВД России в 2008 году и на предстоящий период

1452
 Перова С.Н.
Начальник ФЭД МВД России, генерал-лейтенант милиции
Финансово-экономический департамент МВД России формирует свою бюджетную политику на среднесрочную перспективу в соответствии с направлениями и стратегическими ориентирами, определенными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В результате конструктивного диалога с Минфином России, другими профильными министерствами и ведомствами по формированию федерального бюджета на текущий год, проектов федерального бюджета на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг. удалось решить большинство важнейших вопросов финансового обеспечения МВД России.

При этом в последние годы в рамках государственного бюджетного процесса четко определяется тенденция последовательного наращивания объемов финансирования на содержание органов внутренних дел и внутренних войск, что создает позитивные предпосылки для эффективного функционирования и развития Министерства внутренних дел РФ в целом.

В текущем году бюджет МВД России превысил первоначально утвержденный бюджет прошлого года на 17,2%. Кроме того, в ходе его исполнения нам дополнительно выделено 41,4 млрд руб., или 11,8% к первоначально утвержденному бюджету 2008 года.

Президентом и Правительством Российской Федерации приоритетное внимание в вопросах финансового обеспечения правоохранительной деятельности уделяется повышению уровня социальной защищенности сотрудников и военнослужащих МВД России.

Поэтому преобладающая доля расходов (более двух третей всего бюджета Министерства) приходится на выплату личному составу органов внутренних дел и внутренних войск денежного довольствия, заработной платы, пособий и компенсаций и пенсий пенсионерам. Это позволяет реально осуществлять поддержку взятого МВД России курса на максимально возможное решение социальных проблем сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

На обеспечение расчетов с личным составом органов внутренних дел, внутренних войск, образовательных, научно-исследовательских и медицинских учреждений в текущем году расходы запланированы в общей сумме 208,6 млрд руб. и составляют 53,6% от общего объема финансирования.

На пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России направляется 59,5 млрд руб. или 15,2% всех бюджетных ассигнований.

За период 2005-2008 гг. денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел возросло в 2,2 раза.

К концу 2007 г. денежное довольствие сотрудников и военнослужащих МВД России повысилось на 32%, в 2008 году - еще на 18,8% .

Аналогично повышается денежное довольствие сотрудникам милиции, содержащимся за счет территориальных бюджетов. В период с 2007-2011 гг. в законы о федеральном бюджете включается статья, предусматривающая межбюджетные трансферты (целевые субвенции) бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции, содержащимся за счет средств территориальных бюджетов в установленных размерах.

Тенденция роста оплаты труда сотрудников и военнослужащих МВД России на ближайший трехлетний период сохраняется.

С 1 января 2009 г. увеличен размер ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск МВД России, предельные ее размеры в зависимости от места проживания составляют: 15 000 руб. - в Москве и Санкт-Петербурге; 3600 руб. - в других городах и районных центрах; 2700 руб. - в прочих населенных пунктах.

В настоящее время МВД России осуществляются мероприятия по введению системы дополнительного материального стимулирования сотрудников органов внутренних дел.

С 1 января 2009 г. предусматривается установить значительные ежемесячные дополнительные выплаты руководящему составу органов внутренних дел. Кроме этого, самим руководителям дано право устанавливать дополнительные ежемесячные стимулирующие выплаты сотрудникам органов внутренних дел подчиненных подразделений, содержащимся за счет средств федерального бюджета.

В целях создания более гибкой (по сравнению с Единой тарифной сеткой) системы оплаты труда, существенно расширяющей права руководителей по управлению персоналом, в МВД России, с 1 декабря 2008 г. будет осуществлен перевод на новые системы оплаты труда гражданского персонала органов внутренних дел и внутренних войск*.

В результате реализации соответствующего приказа МВД России** помимо перевода на новые системы оплаты труда обеспечено повышение с 1 декабря 2008 г. заработной платы гражданскому персоналу МВД России в среднем на 30%. Ассигнования, необходимые на эти цели, уже направлены в подразделения системы МВД России.

Сегодня сохраняются все ранее установленные гарантии и компенсации для личного состава и пенсионеров МВД России.

Продолжая работу по усилению социальной защищенности сотрудников и пенсионеров, в 2007-2008 гг. принят ряд законодательных и других нормативных актов.

В текущем году вступил в силу приказ министра внутренних дел, предусматривающий фактически полную компенсацию сотрудникам милиции расходов по содержанию детей в государственных и муниципальных детских садах***.

Реализован Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" в части производства единовременной доплаты пенсионерам МВД России в связи с увеличением в 1995-1998 гг. на 25% должностных окладов сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск. Свыше 250 тысяч пенсионеров МВД России получили доплату на общую сумму более 6 млрд руб.

С 1 января т. г. в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"" военным пенсионерам предусмотрено установление надбавок, повышений и увеличений в размерах применительно к базовой части трудовой пенсии по старости. Важно отметить, что значительное повышение пенсий с учетом норм этого закона произошло у инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов вследствие военной травмы и у пенсионеров, достигших 80-летнего возраста. А сама прибавка составила от 1200 до 3000 руб. С 1 августа 2008 г. надбавки этим категориям пенсионеров пересмотрены с учетом 15-процентного роста базовой части трудовой пенсии.

Для семей погибших сотрудников существенное значение получил Федеральный закон от 21.12.2006 № 239-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"", вступивший в силу 6 января 2007 г. и устанавливающий право на вторую пенсию вдовам погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России. Это законодательное решение позволило в течение прошлого года назначить порядка трех тысяч таких пенсий за погибших сотрудников и военнослужащих.

Мы продолжаем активно участвовать в работе по совершенствованию военно-пенсионного законодательства. Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", вступившим в силу 25 июля 2008 г., пенсионерам МВД России при достижении пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), наличии не менее пяти лет страхового стажа (работы в гражданских организациях), предоставлено право на получение, кроме пенсии за выслугу лет или по инвалидности, еще и страховой части трудовой пенсии по старости. Страховая часть пенсии будет назначаться с 1 января 2007 г.

По предварительным прогнозам за получением страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ могут обратиться порядка 190 тысяч пенсионеров МВД России.

С 1 января 2009 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 26.04.2008 № 312 "О внесении изменений в правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции" (принятое по инициативе МВД России), в соответствии с которым один раз в год устанавливаются выплаты денежных средств в размере 100% стоимости путевки на детей школьного возраста сотрудников и военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга или ставших инвалидами вследствие военной травмы. Размер такой выплаты на каждого ребенка в 2009 г. Составит 13 680 руб.

Сегодня существует ряд проблем в области социального обеспечения сотрудников и военнослужащих системы МВД России, решение которых требуют комплексного межведомственного подхода.

Тем не менее, позитивным моментом является то, что в перспективном финансовом плане Российской Федерации на предстоящую трехлетку вопросы повышения денежного довольствия и социальной защищенности сотрудников правоохранительной сферы сохраняют свои приоритетные позиции.

*Основание - постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

**Приказ МВД России от 27.08.2008 № 751 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583".

***Приказ МВД России от 06.11.2007 № 974 "О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения".

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×