Использование учреждениями средств от приносящей доход деятельности: правовой аспект

3491
 Камардина Ю.В.
Советник руководителя Федерального казначейства
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Закона № 83-ФЗ претерпели изменения положения ряда нормативных правовых актов, регулирующие порядок осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности государственными (муниципальными) учреждениями. О том, как будут исполняться операции с указанными средствами в связи с принятием Закона № 83-ФЗ, пойдет речь в данной статье.

Казенные учреждения

Доходы, полученные казеннымиучреждениями от приносящей доход деятельности, поступают в соответствующийбюджет бюджетной системы Российской Федерации (п. 3 ст. 161 БК РФ) и согласноположениям ст. 41, 51 БК РФ являются неналоговыми доходами бюджета. Всоответствии с п. 7 ст. 33 Закона № 83-ФЗ положения ст. 41 и 51 БК РФ (в частизачисления в федеральный бюджет доходов от оказания федеральными казеннымиучреждениями платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности)применяются с 1 января 2012 г.

В течение 2011 г. (переходныйпериод) следует руководствоваться п. 26 ст. 30 Закона № 83-ФЗ, согласнокоторому с 1 января 2011 г. федеральные казенные учреждения (их обособленныеподразделения) вправе использовать остатки средств федерального бюджета исредств, полученных от приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 январятекущего финансового года, а также доходы, получаемые ими в текущем финансовомгоду от приносящей доход деятельности, в качестве дополнительного источникафинансового обеспечения выполнения функций указанных учреждений сверх бюджетныхассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете насоответствующий финансовый год.

Следует учесть!

В соответствии с подп. 3 п. 16 ст. 33 Закона № 83-ФЗ бюджет- ные учреждения субъектов РФ, являющиеся получателями бюд- жетных средств, и казенные уч- реждения субъектов РФ (муни- ципальные бюджетные учрежде- ния, являющиеся получателями бюджетных средств, и муници- пальные казенные учреждения) в переходный период вправе ис- пользовать полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездных поступле- ний от физических и юридиче- ских лиц, в т. ч. добровольных пожертвований, а также сред- ства от иной приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности. Порядок ис- пользования указанных средств устанавливается законом субъ- екта РФ, нормативным право- вым актом уполномоченного ор- гана местного самоуправления.

При этом подп. 4 п. 19 ст. 33Закона № 83-ФЗ установлено, что федеральное бюджетное учреждение, являющеесяполучателем бюджетных средств, или федеральное казенное учреждение вправеиспользовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства отоказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридическихлиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т. ч.добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности наосновании документа (генерального разрешения) главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источникиобразования и направления использования указанных средств и устанавливающие ихнормативные правовые акты Российской Федерации, положения устава(учредительного документа) указанного учреждения, а также гражданско-правовыедоговоры, предусматривающие получение средств с целью возмещения расходов посодержанию имущества.

Перечисленные учреждения осуществляют операции сосредствами от приносящей доход деятельности в установленном Минфином Россиипорядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.Смета подлежит представлению в орган, осуществляющий открытие и ведениелицевого счета учреждения для учета операций с данными средствами. В настоящеевремя Порядок осуществления федеральными казенными учреждениями операций сосредствами, полученными от приносящей доход деятельности, установлен приказомМинфина России от 01.09.2008 № 88н.

По окончании переходного периода счета, открытыеорганам Федерального казначейства на балансовом счете № 40503 "Счетаорганизаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческиеорганизации" в учреждениях Банка России, предназначенные для учетасредств, полученных федеральными казенными учреждениями от приносящей доходдеятельности, подлежат закрытию.

Бюджетные учреждения

Бюджетное учреждение осуществляет деятельность,связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основнымвидам деятельности, в соответствии с государственным (муниципальным) заданием,финансовое обеспечение выполнения которого осуществляется в виде субсидий изсоответствующего бюджета.

Пунктом 4 ст. 9.2 Закона онекоммерческих организациях предусмотрено, что бюджетное учреждение вправеосуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности,лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оносоздано, и соответствующие указанным целям. Такая деятельность должна бытьуказана в его учредительных документах.

В соответствии с положениямип. 3 ст. 298 ГК РФ доходы, полученные от приносящей доход деятельности, иприобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельноераспоряжение бюджетного учреждения.

Операции со средствами отприносящей доход деятельности, поступающими федеральным бюджетным учреждениям,учитываются по кодам КОСГУ на лицевом счете бюджетного учреждения, открытом воргане Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральнымказначейством. В настоящее время действует Порядок открытия и ведения лицевыхсчетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденныйприказом Казначейства РФ от 07.10.2008 № 7н (далее - Порядок № 7н).

Важный нюанс

При наличии заключенного с высшим органом исполнительной власти субъекта РФ (местной администрации муниципального образования) соглашения территориальные органы Федерального казначейства открывают и ведут лицевые счета для учета операций со средствами бюджетных учреждений субъектов РФ (муниципальных бюджетных учреждений) в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Операции со средствами от приносящей доход деятельности, поступающими бюджетным учреждениям субъектов РФ (муниципальным бюджетным учреждениям), учитываются на лицевом счете бюджетного учреждения, открытом в финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования) в порядке, установленном финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования).

Автономные учреждения

В соответствии с положениями п. 2 ст. 298 ГК РФавтономное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишьпостольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, исоответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в егоучредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенноеза счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжениеавтономного учреждения.

Операции со средствамиавтономного учреждения могут учитываться на лицевых счетах, открытыхавтономному учреждению в органе Федерального казначейства, финансовом органесубъекта РФ (муниципального образования) либо в кредитной организации, в зависимостиот решения учредителя автономного учреждения.

Открытие и ведение органамиФедерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствамиавтономных учреждений осуществляется в соответствии с Порядком № 7н.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×