Бюджетная смета. Новые правила

2059
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы в этом году изменен. Учреждениям, вновь образованным, реорганизованным, получившим единовременные целевые средства, а также в случае «передвижек» следует помнить о нововведениях уже сейчас.

Порядок составления сметыБлагодаря нововведениям, внесенным приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112, теперь главные распорядители средств бюджета обязаны утверждать порядок составления и ведения смет подведомственными учреждениями. При этом они должны руководствоваться требованиями законодательства РФ и рекомендациями приказа № 112н.
Главный распорядитель средств бюджета вправе установить правила ведения смет для отдельных подведомственных учреждений и (или) их групп с учетом:
— данных по результатам проверки правильности составления и ведения смет;
— результатов выполнения учреждением сметы за отчетный и (или) текущий финансовый год;
— данных о соблюдении учреждением бюджетного законодательства РФ по результатам проведения контрольных мероприятий (в том числе внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и бухгалтерской отчетности учреждения).
Обратите внимание: при реорганизации учреждения смету составляют в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведение которого перешло реорганизуемое учреждение.

Содержание сметы

В пункте 5 раздела II приказа № 112н перечислены обязательные реквизиты для смет. Здесь же выделены две части сметы: оформляющая и содержательная.
Содержательная часть имеет вид таблицы. В нее включают коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующие им коды классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ, а также суммы по каждому направлению.
В оформляющей части должна быть дата подписания сметы, а также подписи должностных лиц, ответственных за указанные в смете данные: руководителя учреждения, руководителя планово-финансовой службы или иного уполномоченного лица. Кроме этого смету подписывает непо-средственный исполнитель. Обратите внимание: все подписи подлежат расшифровке.
Смету составляют на основании разработанных и согласованных главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. К представленной на утверждение смете прилагают обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при ее формировании.

«Главный» нормативный акт
Основной документ, определяющий правила формирования сметы, — это приказ Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений». Он установил общие требования ко всем этапам работы с бюджетной сметой (составлению, утверждению и ведению):
— государственного (муниципального) бюджетного учреждения;
— органов государственной власти (государственных органов);
— органов местного самоуправления (муниципальных органов);
— органов управления государственными внебюджетными фондами.
Указанный приказ составлен с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса РФ.
 

Дополнительно отметим, что в качестве приложений к смете могут быть разработаны следующие формы.
1. Бюджетная смета.
2. Проект бюджетной сметы.
3. Расчеты расходов к бюджетной смете по кодам (статьям, подстатьям) классификации:
— 212 «Прочие выплаты»;
— 221 «Услуги связи»;
— 222 «Транспортные услуги»;
— 223 «Коммунальные услуги»;
— 224 «Арендная плата за пользование имуществом»;
— 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»;

Устанавливаем разделы и составляющие
Итак, главный распорядитель должен разработать приказ, в котором могут быть отражены следующие позиции: общие положения; составление проекта бюджетной сметы; внесение изменений. В этих разделах целесообразно разделить порядок составления и утверждения сметы по центральному аппарату и подведомственным учреждениям.
Последний раздел требует особого контроля. Здесь необходимо обратить внимание на его детальную разработку и четко зафиксировать следующее:
— в каких случаях можно вносить изменения в смету;
— кто является ответственным за формирование изменений;
— в какие сроки должны быть согласованы и утверждены изменения в смете;
— какая дата является предельной для подачи изменений;
— кто из должностных лиц подписывает и утверждает вносимые изменения;
— должны быть письменные обязательства о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
— разработаны и утверждены формы приложений, которые позволяют четко структурировать вносимые изменения;
— в каком виде (в электронном или на бумажных носителях) должны направляться документы.
Для проверки правильности составления сметы нужно привести расчет контрольных соотношений ее показателей. Желательно по данному вопросу сформировать отдельный раздел.
 

— 226 «Прочие работы, услуги»;
— 290 «Прочие расходы»;
— 310 «Увеличение стоимости основных средств»;
— 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
4. Изменения бюджетной сметы.

Кто утверждает смету

Смета, составленная учреждением — главным распорядителем средств бюджета, утверждается его руководителем. Он же утверждает сметы всех подведомственных учреждений, если специально не установлен иной порядок.
Однако приказом № 112н предусмотрена возможность для руководителя «более высокого» уровня бюджета предоставить (или ограничить) право утверждать сметы учреждения с уровнем бюджета «более низким» его руководителю.
Причинами ограничения (прекращения) права утверждать смету могут стать выявленные нарушения бюджетного законодательства, допущенные учреждением при исполнении сметы.
В качестве примера для внутриведомственного утверждения сметы можно воспользоваться, в частности, приказом Казначейства России от 28 декабря 2007 г. № 365.

Правила ведения и внесения изменения в смету

В процессе ведения сметы учреждения могут вносить в нее изменения в пределах доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. Изменения сметы, которые требуют корректировки показателей бюджетной росписи главного распорядителя, а также лимитов бюджетных обязательств утверждают после внесения в них изменений.
Отметим, что апробирует (утверждает) указанные правки руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, утвердившего смету учреждения.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×