Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

5340
 Жуковский Д.В.
Начальник отдела автоматизации бюджетного учета группы компаний "Бизнес ИТ"
Ни одно бюджетное учреждение при осуществлении своей финансово-хозяйственной деятельности не может быть застраховано от материального ущерба, причиненного в результате неправомерных или халатных действий своих же сотрудников. При этом ущерб может быть не только от недостачи. Это лишь один, но далеко не единственный из его видов. Если с учетом недостач особенных проблем у бухгалтеров не возникает, то о других видах ущерба этого сказать нельзя. Зачастую они вызывают затруднения не только у бухгалтеров, но и у ревизоров. В преддверии проведения инвентаризации тема возмещения ущерба особенно актуальна, поэтому подробно рассмотрим его виды, возможные варианты возмещения и отражения в бюджетном учете.

Виды ущерба

Прежде всего, проанализируем те ситуации, которые приводят к причинению сотрудниками материального ущерба учреждению. Чаще всего они ассоциируются с понятием "недостача", поскольку оно многократно упоминается в нормативных правовых актах, однако необходимо заметить, что его определение при этом не приводится.

Согласно толковому словарю русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой под недостачей понимается отсутствие нужного количества денег, имущества, обнаруженное проверкой. Что же касается недостачи непроизведенных активов, то на практике под ней обычно подразумевается неправильное количественное определение, например, неправильное определение площади земельного участка,объема месторождения и т. п.

Таким образом, недостача бывает в том случае, когда имущество числится по данным учета, но по факту отсутствует. Из приведенного определения можно сделать следующий вывод:

  • недостача может быть только на момент проверки, то есть в настоящем времени, а не в прошлом;
  • недостачу следует отразить в учете, чтобы привести в соответствие учетные и фактические данные.

Пример 1

1. В результате контрольно-ревизионной проверки был выявлен факт неполного оприходования в кассу сельского клуба выручки от проведения дискотеки: в приходном кассовом ордере указана сумма на 500 руб. меньше, чем по квитанциям. Однако признать отсутствие денег в кассе недостачей нельзя, поскольку они изначально не были отражены в учете. Согласно ст. 15.1 КоАП РФ неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности является нарушением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, за которое предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностное лицо в сумме от 4000 до 5000 руб. Разумеется, соответствующее решение может вынести только суд.

Таким образом, использование счета 0 209 05 000 "Расчеты по недостачам финансовых активов" для отражения в учете задолженности виновного лица будет некорректным, более уместным в рассматриваемой ситуации представляется применение счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам".

2. В результате контрольно-ревизионной проверки был выявлен факт сдачи водителем путевыхлистов за период, когда автомобиль находился на капитальном ремонте, бензин по этим путевым листам был списан на расходы. В акте ревизии указанное нарушение отражено как недостача, хотя, по сути, ею не является, т. к. этот бензин уже был списан ранее и на дату проверки в учете не числился.

С точки зрения КоАП РФ это нарушение может быть расценено как мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ), с точки зрения УК РФ - присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ). Соответствующее решение будет вынесено судом с учетом всех обстоятельств дела. Возможно, суд обратит внимание на тех сотрудников, которые подтверждали километраж в путевых листах, а также на бухгалтера, который принимал путевой лист к учету.

Не разобравшись в сути нарушения, бухгалтер произвел списание "недостачи" в текущем году на дату проверки, что привело к отрицательным остаткам по счету 0 105 03 000 "Горюче-смазочные материалы". Таким образом, использование счета 0 209 04 000 "Расчеты по недостачам материальных запасов" для отражения расчетов с виновными лицами в данном случае недопустимо; как и в предыдущей ситуации, нужно применять счет 0 205 00 000 "Расчеты по доходам".

Кроме недостачи, которая выявляется только на момент инвентаризации, в практике встречаются различные случаи нанесения сотрудником материального ущерба учреждению, например:

  • нарушение правил эксплуатации имущества, приведшее к его неисправности, а также к отказу в гарантийном ремонте (в случае оформления гарантийных обязательств);
  • излишнее начисление и выдача другим сотрудникам денежных средств (заработной платы, пособий по социальному страхованию, иных выплат);
  • неправильное расходование материальных запасов (превышение норм и т. д.);
  • нарушение правил хранения имущества, приведшее к его негодности или потере качества; D использование имущества и средств учреждения в личных целях (пользование служебным телефоном,автомобилем, доступом к сети Интернет и т. д.).
Зачастую работники органов финансового контроля квалифицируют различные факты причинения материального ущерба учреждению, выявленные в ходе проверок, как нецелевое использование бюджетных средств, ссылаясь на положения ст. 289 БК РФ. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ и ст. 285.1 УК РФ.

Однако в действительности далеко не каждый такой случай можно считать нецелевым использованием бюджетных средств, суть нарушения может быть абсолютно иной, а соответственно, за его совершение предусмотрена другая мера ответственности.

Пример 2

В результате проверки был выявлен факт перечисления учреждением подрядной организации 50 000 руб. за ремонтные работы, которые фактически выполнены не были. Основанием для оплаты послужили заключенный договор и подписанный акт выполненных работ. При этом учреждение не принимало никаких мер по возврату денег или по принуждению подрядчика к выполнению работ.

В акте ревизии это нарушение было отражено как нецелевое использование бюджетных средств. Как следствие, у учреждения были отозваны лимиты бюджетных обязательств на сумму 50 000 руб., а на его руководителя наложен штраф по ст. 15.14 КоАП РФ в размере 5000 руб. При этом не принят во внимание тот факт, что платеж произведен в полном соответствии с бюджетной сметой, а значит, данное нарушение не является предметом регулирования ст. 289 БК РФ.

Более логичным в рассматриваемой ситуации представляется применение положений ст. 160 УК РФ "Присвоение или растрата". Она предполагает совсем другую меру ответственности. Разумеется, такое решение может вынести только суд.

Однако, квалифицировав нарушение как нецелевое использование бюджетных средств, в бюджет заведомо удалось вернуть гораздо меньшую, чем это возможно, сумму.

Оформление решения о взыскании ущерба с виновного

При решении вопроса о взыскании ущерба с виновного сотрудника прежде всего необходимо помнить о принципе презумпции невиновности, закрепленном в ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ, ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 5 УК РФ. Он заключается в том, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

С другой стороны, нормативные документы, регламентирующие деятельность органов финансового контроля, содержат требование, чтобы в акте ревизии (проверки) было указано лицо, виновное в каждом выявленном нарушении:

  • п. 103 Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, утвержденного приказом Минфина России от 04.09.2007 № 75н;
  • п. 75 Положения о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля, утвержденного приказом Минфина России от 25.12.2008 № 146н.

Факт причинения ущерба учреждению, выявленный в ходе контрольно-ревизионной проверки, фиксируется в акте ревизии (проверки), на необходимость возмещения ущерба указывается в предписании об устранении нарушений. Нарушения могут быть выявлены и в результате проведения внутренних контрольных мероприятий. Для определения суммы, подлежащей взысканию, требуется заключение комиссии учреждения, например, о рыночной стоимости недостающих нефинансовых активов.

Следующим шагом является оформление распоряжения руководителя о взыскании суммы ущерба с сотрудника.

Сотрудник в обязательном порядке должен быть под расписку ознакомлен с распоряжением о взыскании с него суммы ущерба.

Дальнейший порядок действий зависит от того, какую позицию занимает сотрудник:

Следует учесть!

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поэтому прекращение уголовного дела либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к ответственности по данному основанию. Безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, в таком случае работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Указанные обстоятельства не исключают право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям. Освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для возложения на работника полной материальной ответственности (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).

1. Сотрудник не оспаривает виновность и согласен возмещать ущерб.

2. Сотрудник не оспаривает виновность, но не имеет материальной возможности возмещать ущерб.

3. Сотрудник оспаривает виновность и не согласен возмещать ущерб.

4. Установлена вина бывшего сотрудника, уже не работающего в учреждении.

В любом случае сотрудник должен выразить свою позицию в письменном виде.

Если события развиваются по первому сценарию, работнику и работодателю нужно определиться с формой возмещения ущерба:

  • в натуральном виде путем внесения аналогичного имущества;
  • в натуральном виде путем ремонта имущества силами виновного сотрудника;
  • наличными денежными средствами в кассу учреждения; D удержанием из заработной платы.

Все остальные варианты предполагают, что вопрос о взыскании ущерба может быть решен только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).

Нормами ТК РФ установлено два вида материальной ответственности работника перед работодателем:

  • ограниченная ответственность в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ);
  • полная материальная ответственность (ст. 242 ТК РФ).

Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ. Согласно положениям данной статьи к этому виду ответственности привлекаются не только материально ответственные лица, виновные в недостаче, но и другие работники учреждения в следующих ситуациях:

  • умышленное причинение ущерба (распространяется на несовершеннолетних);
  • причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей;
  • причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения (распространяется на несовершеннолетних);
  • причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда (распространяется на несовершеннолетних);
  • причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (распространяется на несовершеннолетних).

Недопустимо взыскание излишне выплаченных сумм заработной платы, пособий по социальному страхованию с доходов сотрудника, получившего указанные суммы (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), поскольку отсутствует вина получателя в нанесении ущерба учреждению.

Отражение в учете сумм задолженности по возмещению ущерба

В описании счета 0 209 00 000, приведенном в п. 170 Инструкции № 148н, указано, что помимо расчетов по суммам выявленных недостач и хищений он предназначен и для учета других сумм, подлежащих удержанию, списанию в установленном порядке. Однако из дальнейшего контекста становится понятно, что механизмов для отражения на данном счете задолженности по другим суммам, кроме недостач и хищений, не предусмотрено.

Ранее мы уже упоминали о том, что задолженность виновного лица по возмещению ущерба может отражаться в бюджетном учете не только на счете 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам", но в определенных ситуациях также на счете 0 205 00 000 "Расчеты по доходам". Независимо от того, какой счет используется, необходимо строго соблюдать следующие принципы:

  • формирование номера счета бюджетного учета с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации согласно приложению 4 к Инструкции № 148н;
  • указание реального виновного лица. В случае если уголовное дело возбуждено, но еще не завершено, следует указать номер уголовного дела;если виновное лицо не установлено, — сделать запись "неустановленное лицо". В регистрах аналитического учета также должна быть зафиксирована дата возникновения задолженности (п. 171 Инструкции № 148н);
  • недопустимость кредитового сальдо по счетам 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам" и 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" в части расчетов по возмещению ущерба, в том числе и по счетам аналитического учета.

Определение размера ущерба

Следует учесть!

Согласно ст. 238 ТК РФ под прямым действительным ущербом понимается:

  • реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества);
  • необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

Пункт 170 Инструкции № 148н в целом содержит те же положения. Однако есть и существенные различия:

1. В Инструкции № 148н отсутствует требование, содержащееся в ст. 246 ТК РФ, согласно которому сумма ущерба по недостаче не должна быть ниже балансовой стоимости имущества с учетом износа. Поэтому при применении перечисленных норм в совокупности может возникнуть некоторая неясность. Полагаем, что задача максимального возмещения причиненного учреждению ущерба является более важной, и в случае если балансовая стоимость с учетом износа окажется выше рыночной стоимости при определении суммы ущерба, подлежащей возмещению, следует принимать во внимание большую сумму.

2. В Инструкции № 148н предусмотрено возмещение ущерба по текущей рыночной стоимости недостающего имущества, но при этом не принимается во внимание необходимость компенсации также дополнительных расходов работодателя. В то время как нормами ТК РФ предусматривается возмещение прямого действительного ущерба.

Пример 3

В результате действия сотрудника был поврежден внутренний блок кондиционера. Рыночная стоимость кондиционера, бывшего в употреблении, составляет не более 50% стоимости нового. Кроме этого неисправный кондиционер надо демонтировать, а новый приобрести и смонтировать на место. Таким образом, рыночная цена покроет не более одной трети суммы, необходимой для восстановления нормальных условий труда в помещении.

Важный нюанс

Текущая рыночная стоимость имущества может быть определена по данным средств массовой информации (Интернета, газет, рекламных каталогов), органов статистики, организаций-изготовителей. Документы, являющиеся обоснованием выбранной рыночной стоимости, должны быть приложены к первичным документам.

На практике трудности в определении размера ущерба возникают в связи с тем, что порядок определения рыночной цены имущества для этих целей законодательно не установлен, дается только ее понятие. Согласно п. 170 Инструкции № 148н под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи активов.

Особенно проблематично бывает определить текущую рыночную стоимость имущества, числящегося на забалансовых счетах в условной оценке, например:

  • бланка больничного листа (забалансовый счет 03 "Бланки строгой отчетности");
  • переходящего кубка "Лучшей сельской администрации Н-ской области" (забалансовый счет 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры");
  • движимого имущества стоимостью не более 3000 руб. включительно (забалансовый счет 21 "Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации");
  • годового комплекта газеты "Сельская новь" за 2008 г. (забалансовый счет 23"Периодические издания для пользования") и т. д. Такое имущество, бывшее в употреблении, обычно свободно не продается, поэтому в качестве цены его вероятной реализации может быть определена цена вторсырья. К сожалению, такая оценка вряд ли позволит возместить реальный ущерб.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" методы оценки видов имущества и обязательств утверждаются в учетной политике учреждения. Следовательно, еще на этапе формирования учетной политики необходимо установить порядок определения рыночной стоимости для всех видов активов.[>

Отражение в учете задолженности по недостачам

Для отражения в бюджетном учете сумм задолженности по недостачам предусмотрено пять аналитических счетов к счету 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам", применение которых зависит от вида недостающих активов (табл. 1).

Таблица 1

Применение счетов учета расчетов по недостачам в зависимости от вида недостающих активов

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

При отражении в учете задолженности по недостачам следует строго соблюдать следующие принципы:

  • счета учета нефинансовых активов не должны корреспондировать со счетами учета расчетов по недостачам (0 209 01 000 - 0 209 04 000);
  • сумма недостачи нефинансовых активов определяется по рыночной стоимости, а не по балансовой или остаточной;
  • начисление доходов в возмещение недостач и их кассовое поступление отражается по разным кодам КОСГУ: начисление по коду 172 КОСГУ, поступление денежных средств — по кодам 130, 410, 420, 430, 440 КОСГУ в зависимости от вида недостающих активов.

Недостача нефинансовых активов отражается в бюджетном учете двумя отдельными операциями — списание объектов нефинансовых активов и начисление задолженности виновного лица:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете Операцию по возмещению виновным лицом суммы недостачи имущества по рыночной стоимости можно рассматривать как реализацию этому лицу выбывшего имущества. Соответственно в разрядах 4—17 номеров счетов КДБ 0 209 01 000 — КДБ 0 209 04 000 и КДБ 0 401 01 172 указываются следующие коды классификации доходов бюджетов:

  • коды, детализирующие группу, подгруппу 1 14 00000 00 0000 "Доходы от продажи материальных и нематериальных активов", — при выявлении недостачи в рамках бюджетной деятельности;
  • коды, детализирующие группу, подгруппу, статью 3 02 02000 00 0000 "Доходы от реализации активов", которым соответствуют коды 410—440 КОСГУ, — при выявлении недостачи в рамках приносящей доход деятельности.

Отражение в бюджетном учете недостачи денежных средств и денежных документов, в отличие от недостачи нефинансовых активов, производится одной операцией, которая одновременно показывает и списание недостающих финансовых активов, и начисление задолженности виновного лица:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Отражение в учете сумм задолженности по иным видам ущерба

В случае возмещения иных видов ущерба, кроме недостач, для правильного отражения в учете следует отталкиваться от кодов классификации доходов бюджетов, по которым затем будут зачисляться денежные средства, полученные от виновного лица (табл. 2).

Наиболее правильным представляется использование кодов, детализирующих группу, подгруппу 1 16 00000 00 0000 "Штрафы, санкции, возмещение ущерба", которым соответствует код 140 КОСГУ. Однако нередко оказывается, что у администратора доходов бюджета, на чей лицевой счет должно производиться перечисление средств в возмещение ущерба, указанные коды не предусмотрены приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете.

Таблица 2

Порядок формирования номера счета для учета задолженности виновных лиц по возмещению иных видов ущерба, помимо недостачи

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Если возмещается сумма иного ущерба (кроме недостачи) по имуществу, приобретенному за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, то следует использовать коды классификации доходов, детализирующие группу, подгруппу, статью 3 03 99000 00 0000 "Прочие безвозмездные поступления", которым соответствует код 180 КОСГУ.

Начисление задолженности по возмещению иных видов ущерба, кроме недостачи, отражается в бюджетном учете следующими записями:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Возмещение недостач и других видов ущерба!

Возмещение недостач и других видов ущерба может осуществляться различными способами:

  • внесение наличных денежных средств в кассу учреждения;
  • внесение аналогичного имущества (в натуральном виде);
  • удержание из заработной платы;
  • взыскание долга службой судебных приставов.

Рассмотрим порядок отражения в бюджетном учете операций по возмещению ущерба каждым из перечисленных способов.

Внесение наличных денежных средств в кассу учреждения

Операции по внесению виновным сотрудником в кассу учреждения наличных денежных средств в возмещение причиненного им ущерба отражаются в бюджетном учете следующими записями:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Внесение аналогичного имущества

По согласованию с руководителем учреждения виновное лицо может возместить недостачу нефинансовых активов или денежных документов в натуральном виде, то есть внести аналогичное имущество. При этом стоимость активов, полученных от сотрудника, отражается не в сумме недостачи, а по рыночной стоимости, так как внесенные виновным лицом материальные ценности не будут полностью аналогичными.

Важный нюанс

В соответствии с положениями п. 3 ст. 250 НК РФ суммы возмещения ущерба, признанные должником или установленные решением суда, являются внереализационными доходами для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль.

Таким образом, в данном случае погашение задолженности виновным лицом будет отражаться двумя записями — по принятию к учету нефинансовых активов и по списанию числящейся в учете задолженности:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Удержание из заработной платы

По согласованию с руководителем учреждения виновное лицо может возместить ущерб из своей заработной платы (обычно задолженность погашается частями в течение некоторого периода). В этом случае списание задолженности с виновного лица и расчеты по удержаниям из заработной платы будут отражаться следующими записями:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Взыскание долга службой судебных приставов

Если по решению суда взиманием суммы ущерба с виновного лица занимается служба судебных приставов, то списание задолженности с виновного лица и расчеты по поступлению денежных средств не будут корреспондировать между собой.

Кроме того, поступление таких сумм будет отражено в рамках приносящей доход деятельности с применением кодов, детализирующих группу, подгруппу, статью 3 03 99000 00 0000 КДБ.

Таким образом, в данной ситуации в бюджетном учете необходимо произвести следующие записи:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Перечисление суммы возмещения ущерба в доход бюджета

Требования бюджетного законодательства

Нередко бухгалтеры задаются вопросом, обязательно ли перечислять в доход бюджета сумму, полученную учреждением в возмещение ущерба, и если да, то на основании какого нормативного правового акта. Чтобы ответить на этот вопрос, нужно разобраться, сможет ли учреждение распорядиться этими средствами — восстановить кассовые расходы или выдать деньги в подотчет.

Проанализировав нормы БК РФ, можно прийти к выводу, что ни один из перечисленных вариантов использования полученных средств недопустим, поскольку они противоречат основным принципам бюджетного процесса. Учреждение не может использовать в своей деятельности иной источник обеспечения выполнения своих функций, помимо бюджетных ассигнований.

Пример 4

Допустим, учреждение направило сумму, полученную в возмещение незаконно израсходованных материальных запасов, на восстановление кассовых расходов по коду 340 КОСГУ. За счет этих средств были произведены закупки. В итоге кассовый расход получился нулевой, но в то же время были приняты бюджетные и денежные обязательства.

В Отчете о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) в графе 6 будет отражена соответствующая сумма принятого бюджетного обязательства, а в графе 8 - сумма принятого денежного обязательства. В конце года и бюджетные, и денежные обязательства превысят сумму лимитов бюджетных обязательств, доведенных по коду 340 КОСГУ, что является нарушением требований ст. 161 БК РФ.

К аналогичному результату приведет и выдача в подотчет средств, полученных в возмещение ущерба. Таким образом, возвращенная в текущем году дебиторская задолженность прошлых лет в обязательном порядке должна быть перечислена в доход бюджета. Что будет, если не сделать этого, наглядно показано на примере заполнения Отчета (ф. 0503128).

Таким образом, чтобы произвести восстановление кассового расхода, необходимо выполнение следующих условий:

  • кассовый расход должен быть осуществлен в текущем финансовом году;
  • соответствующая сумма начисленного расхода должна быть сторнирована либо должен отсутствовать факт начисления расходов (например, в случае авансового платежа).

Для примера приведем бухгалтерские записи по восстановлению ущерба в случае излишне начисленной в текущем году зарплаты:

Возмещение ущерба, причиненного учреждению действиями сотрудников: особенности отражения в бюджетном учете

Бюджетный учет операций по перечислению сумм возмещения ущерба в доход бюджета

Порядок перечисления сумм, полученных учреждением от сотрудника в возмещение причиненного им ущерба, зависит от того, является ли учреждение администратором таких поступлений.

Учреждение является администратором доходов бюджета. Если приложением к закону (решению) о бюджете, распорядительным документом главного администратора доходов бюджета на учреждение возложены функции администратора кассовых поступлений по тому коду классификации доходов, по которому следует зачислить полученную сумму, в бюджетном учете производится следующая запись:

  • зачисление в доход бюджета сумм, полученных в возмещение ущерба

Дебет КДБ 1210 02 100
Кредит КРБ 1304 05 200, КРБ 1304 05 300.

Учреждение не является администратором доходов бюджета. Если учреждение не наделено полномочиями по кассовому администрированию поступлений в доход бюджета, в учете производятся следующие записи:

  • начисление суммы, подлежащей перечислению в доход бюджета

Дебет КДБ 1 401 01100
Кредит КДБ 1303 05 730;

  • перечисление в доход бюджета сумм, поступивших в возмещение ущерба

Дебет КДБ 1303 05 830
Кредит КРБ 1304 05 200, КРБ 1304 05 300.

Бухгалтеру на заметку

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством'; ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" суммы государственных пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть взысканы с него работодателем только в следующих случаях:

  • недобросовестность со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи);
  • счетная ошибка.

На практике под счетной ошибкой подразумеваются погрешности в арифметических действиях, ошибки, допущенные при введении данных в бухгалтерскую программу. Ошибку, возникшую вследствие неверного применения законодательства, нельзя назвать счетной.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль