Новые механизмы бухгалтерского учета

9666
 Кривенец А.И.
Начальник отдела методического обеспечения бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства
Вступление в силу Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ не могло не отразиться на системе учета и отчетности учреждений государственного сектора управления. Ведь для реализации отдельных положений нормативных правовых актов (например, таких, как деление имущества на категории недвижимого, особо ценного движимого), в большей части различных для казенных, бюджетных и автономных учреждений, необходимо введение новых механизмов учета.

Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета и отчетности казенного учреждения

В связи с вступлением в силу Закона № 83-Ф3, в отношении бюджетного учета принято решение о выделении всех общих положений в один нормативный акт. Это Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления и управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, а также Инструкция по его применению (далее - Единый план счетов и Инструкция), утвержденные приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Приказ № 157н).

На базе Единого плана счетов и Инструкции для каждого из типов учреждений (казенное, бюджетное, автономное) сформированы соответствующие Планы счетов и Инструкции по их применению. Общая структура системы учета в государственной сфере представлена на рис. 1.

Новые механизмы бухгалтерского учета Рис. 1. Структура организации бухгалтерского учета

Для казенных учреждений нормативным актом в сфере бюджетного учета является приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Приказ № 162н).

Приказ утверждает:

  • План счетов бюджетного учета - приложение № 1 к Приказу № 162н.
    План счетов состоит из 5 разделов, как и ранее (более подробно о структуре номера счета см. далее);
  • Инструкция по применению Единого плана счетов - приложение № 2 к Приказу № 162н (далее - Инструкция № 162н).
    В Инструкции содержится описание бухгалтерских записей, на основании которых осуществляется ведение бюджетного учета;
  • Перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета - приложение № 1 к Инструкции № 162н;
  • Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета - приложение № 2 к Инструкции № 162н.
    В данном порядке указано, какие коды бюджетной классификации Российской Федерации (доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета) подлежат включению в первые семнадцать разрядов номера счета бюджетного учета.

Изменение структуры счета бухгалтерского учета

Согласно новому законодательству структура счета бухгалтерского учета казенных учреждений формируется следующим образом.

1-17 разряды в структуре счета относятся к бюджетной классификации Российской Федерации.

ГЛАВНОЕ

Изменения в бюджетном учете и отчетности регулируют документы:

1 Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-Ф3);

2 Федеральный закон от 12.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

3 Проект Закона «О бухгалтерском учете», в котором предполагается определить круг документов в области бухгалтерского учета, используемых на территории Российской Федерации;

4 Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС);

5 Международные стандарты по статистике государственных финансов (СГФ 2001).

18-23 разряды включают:

  • 18 - код вида деятельности - теперь этот разряд называется «Вид финансового обеспечения» (утвержден Приказом № 157н);
  • 19 - 23 - коды синтетического и аналитического счета, согласно Приказу № 157н они являются едиными и называются «Код синтетического счета», состоящими, соответственно, из кодов объекта учета, группы и вида.

Разряды 24-26 отражают код КОСГУ

Казенными учреждениями могут применяться следующие виды деятельности (финансового обеспечения):

1 - бюджетная деятельность;

2 - приносящая доход деятельность;

3 - средства во временном распоряжении.

Особенности ведения бухгалтерского учета и отчетности в казенных учреждениях

Казенными учреждениями не применяются следующие синтетические счета.

Группа 20, предусмотренная в Едином плане в счетах по учету нефинансовых активов (например, счет 10120 «Основные средства - особо ценное движимое имущество»).

Счета 21006 «Счет по расчетам с учредителем», 30306 «Счет по прочим расчетам», т. к. они предназначены для бюджетных и автономных учреждений.

Счет 10900 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» предусмотрен для применения казенными учреждениями Приказом № 162н, но используется только в установленных случаях, например, учреждениями уголовно-исполнительной системы. В то же время, в переходный период казенные учреждения, осуществляющие приносящую доход деятельность, имеют основания применять этот счет.

Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н применяется и к бюджетным учреждениям до момента принятия федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ, органами местного самоуправления решения о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (чч. 15 и 16 ст. 33 Закона № 83-Ф3, п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ). То есть, пока «новые» бюджетные учреждения будут являться получателями бюджетных средств, при ведении учета они руководствуются указанным выше приказом.

Наибольшие трудности могут возникнуть у казенного учреждения при переходе на новый План счетов (рис. 2). В первую очередь это касается его восприятия и внедрения, ведь раньше в 22 и 23 разрядах счета нумерация строилась по принципу - «номер по порядку», т. е. осуществлялась простым перечислением.

Теперь в 22 и 23 разрядах счетов «зашита» определенная информация:

  • код КОСГУ (счета 020500000, 020600000, 030200000 и др.), например по расходам:
    206 11 - расходы на оплату труда = КОСГУ 211
    206 12 - расходы по начислениям на оплату труда = КОСГУ 212, и т. д.
  • вид имущества (счет 010100000, 010200000 и др.):
    10 - недвижимое имущество;
    30 - иное движимое имущество;
    40 - предметы лизинга, и т. д.

С первого взгляда разглядеть эту взаимосвязь непросто. Но, сравнивая номера 22 и 23 разрядов в счетах расчетов с наименованиями КОСГУ можно быстро к ним привыкнуть. Группы видов имущества, которых не так много, надо просто запомнить.

Отчетность казенного учреждения во многом будет схожа с той, которая формируется бюджетными учреждениями старого типа (до 2011 г.). Изменения коснутся, прежде всего, отчетных форм, которые необходимо привести в соответствие с новым Планом счетов.

Это такие формы, как Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

Новые механизмы бухгалтерского учета Рис. 2. Структура счета Плана счетов бюджетного учета

Кроме того, будут изменены формы из состава Пояснительной записки (ф. 0503160), такие как Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168), Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177).

Казенное учреждение будет, как и раньше, представлять бюджетную отчетность главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, в ведении которого оно находится.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль