Если учреждение долг оплатить не сможет – казна поможет

1476
 Бахтина Т.Ю.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Между муниципальным предприятием и центром дополнительного образования заключен контракт на водоснабжение. Не получив плату за оказанные услуги, предприятие требует взыскать сумму долга в субсидиарном порядке с собственника имущества. На чью сторону встанет суд, узнаем из материалов дела.

Участники спора

Муниципальное унитарноепредприятие города Воронежа "Водоканал Воронежа" (далее - МУП"Водоканал Воронежа") обратилось в арбитражный суд Воронежскойобласти с иском к муниципальному учреждению «Центр дополнительного образования"Созвездие"» (далее — МУ «ЦДО "Созвездие"») о взыскании 42244 руб. 81 коп. задолженности за период с 21.07.2007 по 24.12.2008 поконтракту на водоснабжение бюджетных учреждений города Воронежа.

Суть спора

Как установлено арбитражнымсудом, МУП "Водоканал Воронежа" (предприятием) и МУ «ЦДО"Созвездие"» (абонентом) заключен контракт, по условиям которогопредприятие обязалось обеспечивать подачу абоненту холодной питьевой воды ипринимать его сточные воды в количестве, согласованном сторонами, а абонент, в своюочередь, принял на себя обязательство ежемесячнооплачивать оказан­ные услуги. Срок действия контракта установлен с 01.01.2007по 31.12.2007 с возможностью пролонгации при условии, если за месяцдо его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора.

Воисполнение условий заключенного контракта с 21.07.2007 по 24.12.2008 истец оказывал ответчику услуги по водоснабжению иканализованию стоков, что подтверждается актами оказания услуг, приложениями кактам, подписанными без разногласий МУ «ЦДО "Созвездие"», иответчиком по существу не оспаривается. Для оплаты оказанных услуг истецвыставлял ответчику счета-фактуры, в которых стоимость услуг определяласьисходя из тарифов, установленных постановлениями главы городского округа городВоронеж.

Ссылаясь на ненадлежащееисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец обратился всуд с иском. В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряженииМУ «ЦДО "Созвездие"», истец просил взыскать сумму долга в субсидиарномпорядке с муниципального образования "Городской округ город Воронеж"(далее — МО "ГО г. Воронеж") в лице Финансово-казначейскогоуправления администрации городского округа город Воронеж (далее — ФКУадминистрации ГО г. Воронеж) за счет средств муниципальной казны.

Не соглашаясь с принятыми поделу судебными актами, МО "ГО г. Воронеж" в лице ФКУ администрации ГОг. Воронеж обратилось в ФАС Центрального округа с кассационной жалобой, вкоторой просит об отмене принятых по делу судебных актов как незаконных.

Заявитель кассационной жалобыссылается на ст. 399 ГК РФ, согласно которой до предъявления требований клицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиямиобязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другоголица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитордолжен предъявить требование к основному должнику.

Решение суда

В соответствии с абз. 8 п. 4постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросахпрактики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных имуниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданскогокодекса Российской Федерации" при удовлетворении судом иска о взыскании задолженности учреждения,предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, врезолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности сучреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средствучреждения — с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Порядок финансовогообеспечения деятельности государственных и муниципальных учрежденийопределяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своимобязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточностиуказанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствамтакого учреждения несет собственник его имущества. Судами установлено иответчиками не оспаривается, что собственником имущества МУ «ЦДО"Созвездие"» является МО "ГО г. Воронеж".

Таким образом, судыправомерно удовлетворили требования истца о взыскании 42 244 руб. 81 коп.задолженности с основного должника — МУ «ЦДО "Созвездие"», а приотсутствии или недостаточности у него денежных средств и имущества, на котороевозможно обратить взыскание, — с МО "ГО г. Воронеж" в лице ФКУадминистрации ГО г. Воронеж за счет средств муниципальной казны.

Довод заявителя кассационнойжалобы о том, что в деле нет доказательств, подтверждающих фактнедостаточности у основного долж­ника денежных средств для погашения долгаперед истцом, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания задолженности впорядке субсидиарной ответственности, не может быть принят во внимание.

По смыслу ст. 161 и гл. 24.1БК РФ взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряженииучреждения денежные средства, а в случае их недостаточности — на денежныесредства субсидиарного должника. Таким образом, истец не обязан доказыватьфакт недостаточности денежных средств у основного должника, их недостаточностьустанавливается в ходе исполнения судебного акта о взыскании долга.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×