Расчет размера субсидий на оказание государственных услуг на примере музеев

1915
 Ловидова А.Г.
зам. начальника отдела методологии эффективности общественных финансов Департамента бюджетной методологии
Вопрос финансового обеспечения – один из важнейших вопросов, стоящих перед бюджетным учреждением. Чтобы получить необходимые средства, нужно обосновать затраты, обеспечить эффективность использования выделенных средств. На примере музеев рассмотрим, как определить объем субсидий на оказание государственных услуг и рассчитать соответствующие нормативные затраты.

Правовая основа

Минкультуры России разработанпроект приказа "Об утверждении порядка определения нормативных затрат наоказание федеральными государственными музеями, подведомственными Министерствукультуры Российской Федерации, государственных услуг и нормативных затрат насодержание их имущества". Прокомментируем этот документ, уделив вниманиенаиболее важным моментам.

К видам услуг (работ),оказываемым (выполняемым) музеями, относятся:

  • работа по формированию иучету Музейного фонда Российской Федерации;
  • работа по хранению, изучениюи обеспечению сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации;
  • услуга по публикации музейныхпредметов и коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатныхизданиях, на электронных и других видах носителей;
  • работа по проведениюфестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий силамиучреждения;

  

методическая работа в установленной сфере деятельности.

Минкультуры России отмечает, что при определении объема субсидий на оказаниемузеями государственных услуг (выполнение работ) в состав нормативных затратне включаются:

  • затраты, финансируемые путемпредоставления субсидий на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БКРФ, в т. ч.:
    • на осуществление капитальногоремонта;
    • на приобретение основныхсредств, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно инепосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполненииработ);
    • другие затраты, финансируемыепутем предоставления субсидий на иные цели;
  • объемы бюджетных инвестиций;
  • затраты по содержаниюдвижимого имущества, не отнесенного к категории особо ценного движимогоимущества;
  • финансовое обеспечениеосуществления федеральным государственным учреждением полномочий федеральногооргана государственной власти по исполнению публичных обязательств в денежнойформе.

Размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ), например за счет продажи входных билетов.

Приопределении нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг(работ) нужно учитывать расходы, осуществляемые как за счет средствфедерального бюджета, так и за счет средств, полученных от приносящей доходдеятельности в объеме, необходимом для выполнения государственного задания.

Соответственно,нужно уменьшать объем субсидии на выполнение государственного задания на величинурасходов на оказание государственных услуг (выполнение работ), осуществляемыхза счет средств от приносящей доход деятельности, учтенных при определениинормативных затрат.

Расчеты

Для тогочтобы грамотно спланировать необходимые объемы финансового обеспечения,финансисту или бухгалтеру музея необходимо осуществить представленные нижерасчеты.

Объем субсидии, которую федеральноегосударственное учреждение получает на выполнение государственного задания всоответствующем финансовом году (Fy), определяется по формуле:

Fy=SUMi Ni x ki + Nим - D

где: Ni — нормативные затраты наоказание i-й государственной услуги (выполнение работы, осуществлениенаправления деятельности*) в соответствующем финансовом году;ki —планируемый объем оказания i-й государственной услуги (выполнения работы,осуществления направления деятельности) в соответствующем финансовом году;Nим— нормативные затраты на содержание имущества всоответствующем финансовом году (за исключением имущества, сданного в аренду);D — расходы на оказание (выполнение) государственныхуслуг (работ), осуществляемые за счет средств от приносящей доход деятельности.

* Направление деятельности — осуществляемая как один из видов или этапов оказания государственной услуги (работы) деятельность федерального государственного учреждения, особенности содержания которой требуют обособленного измерения показателей ее объема и расчета нормативных затрат на ее оказание (выполнение).

Объем субсидий государственному учреждению, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период.

Нормативныезатраты на оказание i-й государственной услуги (выполнение работы, осуществление направления деятельности) (Ni)определяются по формуле:

Ni=Nyi+Nохнi

где: Nyi — нормативные затраты,непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги (выполнениемработы, осуществлением направления деятельности);Nохнi— затраты на общехозяйственные нужды, распределяемые между государственнымиуслугами (работами), относимые на единицу объема i-й государственной услуги(работы, направления деятельности).

Такие затраты рассчитывается по формуле:

Nохнi=(Зохнх ОТп/SUM ОТп)/k

где: Зохн — общая сумма затрат наобщехозяйственные нужды;ОТп— планируемыезатраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала,непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу,осуществляющего направление деятельности), формула расчета приведена ниже;k — объем (содержание) оказания государственной услуги(выполнения работы, осуществления направления деятельности).

Нормативные затраты насодержание имущества (Nим) федерального музеяопределяются следующим образом:

Nим=0,5хЗо+0,1хЗэ+Нал

где: Зо— нормативные затраты натеплоснабжение;Зэ— нормативные затраты наэлектроснабжение;Нал — затраты на уплату налогов, вкачестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особоценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное им засчет средств, выделенных учредителем, а также земельные участки.

Если показатели объема государственного задания в текущем финансовом году выполнены частично, это учитывается при определении на очередной финансовый год и плановый период нормативных затрат и объема субсидии, а также при планировании значений показателей объема (содержания) государственных услуг (работ).

Покаждому виду услуг, оказываемых музеями, Минкультуры России разработало свойпорядок определения нормативных затрат. Ознакомиться с предложенным подходомможно на сайте министерства http://mkrf.ru/ или на портале http://gosfinansy.ru.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль