Создаем новое учреждение без потерь

1776
 Бахтина Т.Ю.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
При создании нового казенного учреждения путем выделения части из существующего или при реорганизации остроугольным камнем проблем является передача имущества и обязательств от старого учреждения. Почему это происходит, как избежать серьезных «катаклизмов» и отразить в бюджетном учете операции передачи имущества, рассмотрим в рамках данной статьи.

Дата передачи

Нередко создание новогоучреждения происходит в начале года. При этом в соответствующих правовыхдокументах, как правило, указывается следующая формулировка: «осуществитьпередачу имущества по состоянию на 1 января».

Однако такого указания длябухгалтера недостаточно. Что значит на 1 января? Это, собственно, когда? Еслипо состоянию на 1 января у нового учреждения уже будет имущество, тогда передачуследует проводить не позднее 31 декабря предыдущего года.

Следовательно, у новогоучреждения на балансе на конец предыдущего года будут числиться остаткиимущества. И соответственно обязанность сдавать отчетность и уплачивать налогна имущество. Аналогично при передаче имущества в первый рабочий день новогогода у старого учреждения данное имущество еще будет числиться на остатке ивойдет в базу для налога на имущество. Если балансовая стоимость передаваемогоимущества велика, могут быть проблемы с наличием лимитов бюджетных обязательствдля уплаты налогов.

Кроме того, осуществитьпередачу 1 января вообще затруднительно, поскольку это нерабочий день.

При создании нового учреждения следует точно указать дату передачи имущества. При определении этой даты следует принимать во внимание, что передача недвижимого имущества должна быть зарегистрирована в установленном порядке.

Что передавать

Вновьсоздаваемому учреждению следует передать:

  1. все необходимое имущество. Когда речь идет о передачеимущества, нередко забывается (особенно чиновниками, пишущими распоряжения, ноне разбирающимися в учете), что может возникнуть необходимость передать нетолько основные средства, но и материальные запасы, и имущество с забалансовыхсчетов;
  2. все расчеты по обязательствам, которые переходят нановое учреждение. Возможно, потребуется передать в новое учреждениезадолженность по расчетам за коммунальные услуги, аренду и т. д.

Передача имущества

Перед передачей имуществаследует произвести его инвентаризацию в общем порядке.

Учреждению, получившемуосновные средства от другого учреждения, следует самостоятельно определитьпараметры, определяющие порядок его учета (коды ОКОФ, нормативный срокполезного использования), поскольку нет гарантии, что передающее учреждение велоучет правильно. Остаточный срок полезного использования следует определить какразницу нормативного срока полезного использования (этот срок бухгалтерпринимающего учреждения должен определить самостоятельно) и фактического срокаэксплуатации по данным передающей стороны (на основании инвентарной карточки).

Недвижимоеимущество. Посколькуправо оперативного управления на недвижимое имущество в соответствии со ст. 131ГК РФ подлежит государственной регистрации, для его передачи на баланс (т. е.в оперативное управление) другому учреждению необходимо оформить переход праваоперативного управления. Если будет оформляться именно переход праваоперативного управления, то передача будет отражаться одним актом (с обязательнымприложением документов о государственной регистрации перехода данного права).В учете операции будут отражены следующим образом.

1. Если новое и передающееимущество учреждения не подведомственны одному главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств:

  • у передающей стороны:Дебет 1 401 20 241 - Кредит 1101 10 410;
    Дебет 1 104 10 410 - Кредит 1401 20 241;
  • у принимающей стороны:Дебет 1 101 10 310 - Кредит 1 401 10 180;
    Дебет 1 40110 180 - Кредит 1 104 10 410.

Аналогичнодля непроизведенных активов после перерегистрации права:

  • у передающейстороны:Дебет1 401 202 41 - Кредит 1 103 11 430;
  • у принимающей стороны:Дебет 1 103 11 310 - Кредит 1401 10 180.

Если новое и передающееучреждения подведомственны одному глав­ному распорядителю (распорядителю):

  • у передающей стороны:Дебет 1 304 04 310 - Кредит 1 101 10 410;
    Дебет 1 10410 410 - Кредит 1 304 04 310;
  • у принимающей стороны:Дебет 1 101 10 310 - Кредит 1 304 04 310;
    Дебет 1 30404 310 - Кредит 1 104 10 410.

Аналогичнодля непроизведенных активов после перерегистрации права:

  • у передающей стороны:Дебет 1 304 04 330 - Кредит 1103 11 430;
  • у принимающей стороны:Дебет 1 103 11 310 - Кредит 1304 04 330.

Если прекращение права оперативного управления у передающего учреждения и возникновение права оперативного управления у принимающего учреждения будут регистрироваться разными датами (разными регистрационными документами), то передачу следует производить через имущество казны.

Таким образом, в результатепрекращения права оперативного управления у передающей стороны недвижимоеимущество автоматически попадает в статус имущества казны. И далее послерегистрации права оперативного управления у нового учреждения недвижимоеимущество следует передать новому учреждению из казны. Операция будет отраженадополнительно в учете уполномоченного органа по управлению имуществом и для еедокументального оформления потребуется минимум два акта.

При переходе праваоперативного управления, кроме соответствующего акта, необходимо передать вновое учреждение инвентарные карточки основных средств за текущий год, вкоторых должна быть отражена полная история начисления амортизации, переоценок,внутренних перемещений, реконструкций объектов имущества. Также должна бытьпередана вся техническая документация.

Если не предполагаетсяпередача права оперативного управления новому учреждению, тогда недвижимоеимущество необходимо передать в безвозмездное пользование. Передача имуществав безвозмездное пользование должна быть также отражена соответствующим актом,составленным во исполнение договора. При необходимости следуетопределить в договоре безвозмездного пользования, что содержание недвижимогоимущества (ремонт, охрана) будет осуществлять принимающая сторона.

В этом случае у передающейстороны имущество остается на балансе на счетах 1 101 10 000 и 1 104 10 000. Нокроме этого факт передачи имущества в безвозмездное пользование отражается назабалансовом счете 26 (точнее, 26.10) - по балансовой стоимости. Налог наимущество продолжает уплачивать передающая сторона.

У принимающей сторонынедвижимое имущество, полученное в безвозмездное пользование, отражается наосновании акта на забалансовом счете 01 - по балансовой стоимости.

Списание недвижимого имущества, права на которое подлежат госрегистрации, у передающей стороны допустимо только после государственной регистрации прекращения права оперативного управления. Принятие к учету недвижимого имущества в качестве объекта основных средств у принимающей стороны допустимо только после государственной регистрации права оперативного управления.

Движимоеимущество - основные средства. Поскольку права на движимое имущество в общем случаене требуют государственной регистрации, передача может быть осуществленанепосредственно от учреждения к учреждению без временных ограничений.

Движимоеимущество - основные средства - передается на основании соответствующего акта.В учете операции отражаются следующим образом:

  • у передающей стороны:
    Дебет 1401 20 241 - Кредит 1 101 30 410;
    Дебет 1104 30 410 - Кредит 1 401 20 241;
  • у принимающей стороны:
    Дебет 1101 30 310 - Кредит 1 401 10 180;
    Дебет 1401 10 180 - Кредит 1 104 30 410.

Если новоеи передающее учреждения подведомственны одному главному распорядителю(распорядителю):

  • упередающей стороны:
    Дебет 1304 04 310 - Кредит 1 101 30 410;
    Дебет 1104 30 410 - Кредит 1 304 04 310;
  • упринимающей стороны:
    Дебет 1101 30 310 - Кредит 1 304 04 310;
    Дебет 1304 04 310 - Кредит 1 104 30 410.

Кроме соответствующего акта,необходимо передать инвентарные карточки основных средств за текущий год, вкоторых должна быть отражена полная история начисления амортизации, переоценок,внутренних перемещений, реконструкций объектов имущества. Также должна бытьпередана вся техническая документация, гарантийные талоны.

Движимоеимущество - материальные запасы передаются на основании акта с составлением передающейстороной накладной на отпуск материалов на сторону (ф. 0315007), а принимающейстороной - приходного ордера М-4 (ф. 0315003).

В учетеоперации отражаются следующим образом:

  • у передающей стороны:Дебет 1 401 20 241 - Кредит 1105 30 440;
  • у принимающей стороны:Дебет 1 105 30 340 - Кредит 1401 10 180.

Если учрежденияподведомственны одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетныхсредств:

  • у передающей стороны:Дебет 1 304 04 340 - Кредит 1105 30 440;
  • у принимающей стороны:Дебет 1 105 30 340 - Кредит 1304 04 340.

Имуществона забалансовых счетах. Следует передать все необходимое имущество сзабалансовых счетов: 03 «Бланки строгой отчетности»;
07 «Переходящие награды,призы, кубки и ценные подарки, сувениры»;
09 «Запасные части к транспортнымсредствам, выданные взамен изношенных»;
21 «Основные средства до 3000включительно в эксплуатации»;
23 «Периодические издания для пользования».

Передача оформляется актом. Поскольку Инструкция № 162н не регламентирует формы первичных документов для работы с забалансовыми счетами, выбрать первичные документы можно самостоятельно. Например, списание передающей стороной на основании накладной на отпуск материалов на сторону (ф. 0315007), а принимающей стороной оприходование на основании приходного ордера М-4 (ф. 0315003).

Передача расчетов

При создании нового учреждениянеобходимо провести инвентаризацию в части тех расчетов, которые будутпереходить на него. Имеются в виду:

  • расчеты с поставщиками;
  • расчеты по платежам в бюджет.

Расчеты с подотчетными лицамии расчеты по оплате труда должны быть завершены в старом учреждении.

В случае переоформлениядоговоров с поставщиками на новое учреждение в учете исходного учреждениянеобходимо уменьшить суммы соответствующих принятых и денежных обязательств.

В учете нового учреждения -принимать обязательства по расчетам с поставщиками и с бюджетом с учетомпереданной задолженности.

Передача задолженностиотражается в учете:

  • у передающей стороны:
    Дебет 1 30200 830 - Кредит 1 401 20 241;
    Дебет 1303 00 830 - Кредит 1 401 20 241;
    Дебет 1 401 20 241 - Кредит 1206 00 660;
  • у принимающей стороны:
    Дебет 1401 10 180 - Кредит 1 302 00 730;
    Дебет 1401 10 180 - Кредит 1 303 00 730;
    Дебет 1206 00 560 - Кредит 1 401 10 180.

Еслиучреждения подведомственны одному главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств:

  • у передающей стороны:
    Дебет 1 302 00 830 - Кредит 1304 04 ХХХ;
    Дебет 1 303 00 830 - Кредит 1 304 04 ХХХ;
    Дебет 1 304 04 ХХХ - Кредит 1 206 00 660;
  • у принимающей стороны:
    Дебет 1 304 04 ХХХ - Кредит 1 302 00 730;
    Дебет 1 30404 ХХХ - Кредит 1 303 00 730;
    Дебет 1 206 00 560 - Кредит 1 304 04 ХХХ.
Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль