На что потратить музейные деньги

1213
 Каравцева Е.Н.
Заместитель директора по экономической деятельности Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина
Анализ затрат на выполнение государственного задания позволяет учреждению понять целесообразность той или иной услуги (работы), сбалансировать объем финансового обеспечения. Как провести этот анализ, рассмотрим на примере бюджетного учреждения, функционирующего в сфере музейного дела.

Определение объема финансирования

В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минфина России, Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 137н / № 527, объем финансового обеспечения выполнения госзадания бюджетными учреждениями определяется на основе нормативных затрат.

Нормативные затраты на оказание i-той услуги в соответствующем финансовом году рассчитываются по следующей формуле:Ni = SUMjGj ,
где Ni – нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году;
Gj – нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год.

Для расчета общего объема затрат на оказание услуг (выполнение работ) необходимо умножить рассчитанную сумму нормативных затрат на объем государственной услуги (работы):Z = N × Q ,
где Z – затраты на оказание услуг (выполнение работ);
N – нормативные затраты на оказание услуги (работы);
Q – объем услуги (работы).

Расчет затрат на оказание услуги по публикации музейных предметов, коллекций и на реставрационные работы приведен в таблице.

Далее проанализируем структуру затрат на оказание услуги по публикации музейных предметов, коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме (далее – услуга по публикации), и выполнение работы по осуществлению реставрации и консервации музейных предметов и музейных коллекций, книжных памятников (далее – работа по реставрации и консервации).

Все примеры расчета приведены без учета целевых субсидий.

Расчет затрат на оказание услуги

Услуги по публикации

На оказание услуги по публикации, помимо расходов на оплату труда персонала, непосредственно занятого оказанием услуги, относятся следующие расходы:

  • подготовка экспонатов к выставке (например, оформление в паспарту, окантовка);
  • развеска (перевеска) экспонатов;
  • оформление экспозиционно-выставочного пространства (этикетаж, экспликации, декоративное оформление) и пр.

В случае формирования состава выставки из экспонатов, принадлежащих другим музеям или коллекционерам, появляются затраты на страхование экспонатов, их упаковку, транспортировку, а также оплата права предоставления экспонатов на выставку.

Оказание услуги по публикации требует широкого информирования соответствующих категорий потребителей, следовательно, в общий объем затрат будут включаться следующие статьи:

  • изготовление информационных текстов, статей, плакатов, пригласительных билетов, бланков строгой отчетности для обеспечения доступа на выставки и экспозиции;
  • использование современных мультимедийных технологий.

В общий объем затрат можно включить и выпуск научно-популярных изданий, изданий на электронных носителях, и изготовление сувенирной продукции по тематике выставки или экспозиции, проведение экскурсий, лекций, культурно-просветительских и интерактивных мероприятий. Эти мероприятия позволяют расширить потребительские свойства услуги и предоставлять ее на более высоком уровне.

Работы по реставрации и консервации

К прямым затратам на выполнение работы по осуществлению реставрации и консервации музейных предметов и музейных коллекций, книжных памятников помимо расходов на оплату труда персонала, непосредственно занятого выполнением работы, относятся затраты на приобретение расходных материалов, специальных инструментов и оборудования.

В случае если в штатном расписании музея отсутствуют реставраторы необходимой специализации или плановая работа по реставрации не позволяет им выполнить дополнительный объем работ, целесообразно для проведения реставрационных работ привлекать специализированные организации. В случае привлечения сторонней организации расходы по договору будут являться прямыми расходами по реставрации музейных предметов.

В качестве косвенных затрат в таком случае можно рассматривать расходы на приобретение фотооборудования, позволяющего обеспечить съемку музейных предметов в процессе реставрации, используемую затем для выполнения работы по изучению экспонатов.

Косвенные затраты распределяются в соответствии с выбранным в учреждении критерием:

  • связь с реально используемыми ресурсами;
  • соответствие нормальным условиям работы;
  • управляемость.

Запомнить

При учете затрат на оказание услуги (выполнение работы) необходимо определять их принадлежность к прямым или косвенным затратам. Прямые – это затраты, которые связаны исключительно с выполнением конкретной услуги (работы). Данные затраты не могут быть отнесены ни к какой другой услуге (работе).

Косвенные (расходы на общехозяйственные нужды, коммунальные услуги, оплата доступа к Интернету) – это затраты, которые относятся не к одной, а к нескольким услугам (работам). Косвенные затраты распределяются в соответствии с выбранным в учреждении критерием, например в соответствии с затратами на оплату труда персонала, оказывающего услугу (выполняющего работу).

Наиболее оптимальным критерием распределения является численность работников учреждения, непосредственно связанных с оказанием услуг (выполнением работ). Такой показатель, как, например, площадь помещений, не дает стимулов для повышения эффективности. Наглядно пример распределения расходов по услугам и работам приведен в таблице далее.

Грамотное определение затрат, их анализ и распределение позволяет избежать множества ошибок, связанных с расчетом объема финансового обеспечения. И учредитель, и само бюджетное учреждение должно прять к сведению существующие инструменты финансового менеджмента и пользоваться ими при проведении расчетов.

Распределение расходов по услугам (работам)

мнение специалиста

Елена Абидуева,
консультант отдела правового и информационно-аналитического
обеспечения управления государственной политики Министерства культуры и архивов Иркутской области

Государственным (муниципальным) музеям необходимо помнить о том, что установление различного уровня цен для граждан России, апатридов и иностранцев незаконно. В Конституции Российской Федерации (п. 3 ст. 62) указано, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В государственных (муниципальных) заданиях необходимо еще раз обратить внимание на этот факт.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль