Детский отдых за счет бюджета

1923
 Кошелева Ю.А.
Эксперт ЗАО "МЦФЭР"
Во многих учреждениях существует традиция – оплачивать путевки для отдыха или оздоровления детей своих работников. Частично компенсация стоимости таких путевок может производиться за счет бюджетных средств (в нашем случае бюджета субъекта РФ). Частично – за счет средств родителей (работников учреждения) с последующей выплатой компенсации из средств бюджета субъекта РФ. Рассмотрим, каким образом подобные хозяйственные операции должны быть отражены в учете.

Компенсация как дебиторская задолженность

По общему правилу суммывозврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя бюджетныхсредств в текущем финансовом году, могут учитываться на соответствующем лицевомсчете как восстановление кассовой выплаты с отражением по тем же кодамбюджетной классификации, по которым была произведена кассовая выплата.

А вот суммы возвратадебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в доходсоответствующего бюджета. Такой вывод вытекает из положений бюджетногозаконодательства, в частности, из содержания ст. 242 Бюджетного кодекса РФ(далее - БК РФ).

Понятие «возврат дебиторской задолженности» в целях определения порядка использования поступающих денежных средств по-разному толкуется различными специалистами. Как правило, под возвратом дебиторской задолженности понимается поступление денежных средств, направленное на компенсацию конкретных кассовых расходов учреждения. При этом денежные средства должны поступать от того юридического (физического) лица (контрагента), которому такая выплата была произведена ранее.

Вместе с тем из содержанияотдельных разъяснений специалистов Минфина России (см. письмо Минфина Россииот 26.10.2006 № 02-14-10а/28511), а также комментариев независимых экспертовследует, что при определенных условиях на восстановление соответствующихкассовых выплат обоснованно могут быть отнесены и иные поступления.

В этойсвязи необходимо учитывать следующие обстоятельства:

  • под возвратом дебиторской задолженности можетпониматься любое поступление денежных средств, направленное на компенсациюконкретных кассовых расходов учреждения. Иными словами, для того чтобы кассоваявыплата была восстановлена, денежные средства вовсе не обязательно должныпоступить от того юридического (физического) лица, которому такая выплата былапроизведена;
  • порядок движения денежных средств в подобных ситуацияхне зависит от того, в добровольном, принудительном или ином порядке поступаюттакие средства, главное - расходы какого периода они компенсируют;
  • даже если дебиторская задолженность не была отражена вбюджетном учете, но поступающие в текущем финансовом году денежные средствасвязаны с компенсацией расходов прошлых лет, данные суммы должны быть направленыв доход соответствующего бюджета, при этом сама задолженность будет отражена втекущем году;
  • для восстановления кассовых расходов учреждениюнеобходимо иметь соответствующие документы, которые подтверждали бы, чтоденежные средства поступают в счет компенсации конкретных расходов;
  • если поступающую сумму нельзя однозначно соотнести скаким-либо кассовым расходом текущего финансового года, следует руководствоватьсяположениями ст. 41 БК РФ и перечислять денежные средства в доход соответствующегобюджета.

Бюджетный учет

Таким образом, предусматриваявозможность частичной компенсации расходов работодателей, связанных с оплатойпутевок для отдыха и оздо­ровления детей их работников, субъект РФ по сутигарантирует частичную оплату таких расходов за счет средств своего бюджета припредоставлении определенных документов.

Иными словами, поступление суммы компенсации можно рассматривать в качестве погашения дебиторской задолженности, возникшей по факту приобретения и использования путевок, и отражать в учете в качестве частичного восстановления определенных кассовых выплат.

Подобный подход применяется ипри организации бюджетного учета сходных по экономическому содержанию операций:

  • при осуществлении учреждением расходов в счетуменьшения задолженности перед ФСС РФ;
  • при компенсации военными комиссариатами работодателямрасходов, связанных с участием их работников в медицинском освидетельствованииграждан (см. письмо Федерального казначейства от 26.04.2006 № 42-7.1­15/5.1-192).

Кроме того, применение иногопорядка (перечисление суммы компенсации в доход бюджета) приведет кнеобоснованному отвлечению бюджетных средств, излишним трудозатратам и,следовательно, не в полной мере будет соответствовать принципу результативностии эффективности использова­ния бюджетных средств (ст. 28, 34 БК РФ).

Согласно положениям Инструкции№ 162н в рассматриваемой ситуации в учете могут быть сделаны следующиебухгалтерские записи:

  • в рамках исполнения бюджетной сметы оплачена полнаястоимость путевки:Дебет КРБ 1 206 62 560
    КредитКРБ 1 304 05 262;
  • оприходована приобретеннаяпутевка:Дебет КРБ1 201 35 510
    Кредит КРБ 1 302 62 730;
  • зачтены обязательства в счет перечисленнойпредварительной оплаты:Дебет КРБ 1 302 62 830
    Кредит КРБ1 206 62 660;
  • выдана из кассы путевка;Дебет КРБ 1 208 62 560
    КредитКРБ 1 201 35 610;
  • на основании отрывного талона к путевке и иных отчетныхдокументов учтена задолженность бюджета субъекта РФ по частичной компенсациирасходов на оплату путевки:Дебет КРБ 1 303 05 830
    КредитКРБ 1 208 62 660;
  • на основании отрывного талона к путевке и иных отчетныхдокументов затраты по приобретению путевки, уменьшенные на сумму компенсации,учтены в составе расходов текущего финансового года:Дебет КРБ 1 401 20 262
    Кредит КРБ 1 208 62 660;
  • на основании оправдательных документов, представленныхучреждением, уполномоченным органом за счет средств бюджета субъекта РФ перечисленачастичная компенсация расходов по приобретению путевок, учтенная в качествевосстановления кассовых расходов:Дебет КРБ1 304 05 262
    Кредит КРБ1 303 05 730.

Если же путевки приобретаютсяза счет средств родителей (работников учреждения), а в последующем учреждениемосуществляется выплата компенсации за счет средств бюджета субъекта РФ, тосхема бухгалтерских проводок будет выглядеть совсем иначе.

Целевые средства, поступающие в учреждение для выплатыкомпенсации, не могут рассматриваться в качестве дополнительных объемовфинансирования, а лицевой счет (по бюджетной деятельности) в принципе не предназначендля осуществления «транзитных» операций (денежные средства, отражаемые подебету счета 304 05 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»,могут быть предназначены только для восстановления определенных кассовыхвыплат или для последующего перечисления в доход бюджета).

Таким образом, поступлениесредств, предназначенных для последующей выплаты компенсации родителям(работникам учреждения), должно отражаться в учете в качестве «доходной»операции, осуществляемой в соответствии с генеральным разрешением(разрешением) и сметой. Схема бухгалтерских проводок в этом случае будетвыглядеть следующим образом:

  • начислен доход в сумме, подлежащей перечислениюучреждению уполномоченным органом субъекта РФ: Дебет КДБ 2 205 81 560
    КредитКДБ 2 401 10 180;
  • на лицевой счет (по приносящей доход деятельности)зачислены денежные средства (с одновременным отражением увеличения позабалансовому счету 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» покоду 180 «Прочие доходы» КОСГУ):Дебет КИФ 2 201 11 510
    Кредит КДБ2 205 81 660;
  • начислены компенсации:Дебет КРБ 2 401 20 212
    КредитКРБ 2 302 12 730;
  • компенсации перечислены на банковские карты физическихлиц (с одновременным отражением увеличения по забалансовому счету 18 «Выбытияденежных средств со счетов учреждения» по коду 212 «Прочие выплаты» КОСГУ).Дебет КРБ2 302 12 830
    Кредит КИФ 2 201 11 610.
Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×