Изменения в системе оплаты труда

1288
Пантелеева Е. Л.
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Правительством РФ запланировано перевести в течение 2008 года работников бюджетных учреждений на новую систему оплаты труда. Что нужно учесть руководителям, бухгалтерам, а также сотрудникам отдела кадров в связи с этими переменами, мы рассказали в статье.

 


В ЧЕМ СУТЬ НОВОВВЕДЕНИЙ
В настоящее время порядок оплаты труда в федеральных государственных учреждениях определяет Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ. Однако со следующего года он не будет действовать.

Нормы, действующие в этом году

Сейчас система оплаты труда включает в себя тарифные ставки, сетку и коэффициенты. Но для работников федеральных учреждений можно применять и иную систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки (ЕТС). Это предусмотрено в пункте 4.1 Закона № 22-ФЗ.
И если учреждение оплачивает труд своих работников согласно общепринятой ЕТС, то разрабатывать новую «зарплатную» систему в настоящий момент не рекомендуется, так как взаимоотношения работника и работодателя в части оплаты труда сейчас находятся на стадии реформирования.
В постановлении Правительства РФ от 22 сентября 2007 г. № 605 сказано, что до 31 декабря 2008 года для работников федеральных учреждений и гражданского персонала воинских частей вместо ЕТС будут введены новые системы оплаты труда. Также названы категории ведомств, которые определяют конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда для подведомственных им учреждений.

Новые положения должны быть не хуже старых

Однако работникам бюджетной сферы не следует волноваться по поводу предстоящих нововведений. Ведь в постановлении № 605 подчеркнуто, что новые зарплаты бюджетников не могут быть меньше прежних.
При таком сравнении не учитывают премии и иные стимулирующие выплаты. А равенство зарплат сохраняется при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и квалификации работ.
Заметьте, что на основании этих факторов будут определять размеры зарплаты работников.

ПРАВИЛА ДОЛЖНОСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ИЗМЕНЕНЫ

На данный момент Минздравсоцразвития России рядом своих приказов уже установило критерии отнесения профессий рабочих и должностей госслужащих к профессиональным квалификационным группам. Однако их перечень не закрыт.

Дополнительное подразделение разрешается

В приказе Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 г. № 525 сказано, что учреждения вправе самостоятельно детализировать квалификационные группы. То есть исходную группу (установленную законодательно) учреждение может разбить на дополнительные уровни в зависимости от профессий или должностей.

О дополнительных критериях оценки

Работодателю следует обратить внимание на то, что теперь одна и та же профессия рабочего или должность служащего относится еще и к конкретному уровню. Причем в зависимости от сложности выполняемой работы.
При таком разделении должностей необходимо учесть дополнительные показатели квалификации. К примеру, соответствие занимаемой должности работнику придется подтвердить сертификатом, квалификационной категорией, стажем работы, другими документами и сведениями.
При распределении профессий и должностей по квалификационным группам работодатель должен учесть, что важный критерий при этом — наличие определенного профессионального образования (высшего, среднего, начального). Для назначения руководителей структурных подразделений учреждений могут учитываться и ученые степени, и звания.
Таким образом, для распределения по квалификационным группам работодателю нужно сформировать требования к квалификации и в дальнейшем ориентироваться на них.

ЧТО ПРЕДПРИНЯТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ?

Минздравсоцразвития России уже утвердило Методические рекомендации по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда (приказ от 22 октября 2007 г. № 663). Согласно данным рекомендациям, работодателю при определении системы оплаты труда следует учитывать не только базовые должностные оклады и ставки зарплаты по профессиональным квалификационным группам. Необходимо принимать во внимание и утвержденные перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в федеральных учреждениях. А также гарантии, установленные трудовым законодательством. Например, на это нужно обратить внимание при определении зарплаты для работников, которые трудятся во вредных условиях труда, в местностях с особыми климатическими условиями или на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Следует оценить нагрузку работников

Для утверждения новой «зарплатной» системы нужно оценить сложность выполняемых специалистом работ. Для этого необходимо провести аттестацию рабочих мест.
Напомним, что «сертификацию» работ и услуг проводят на основе экспертной оценки. И только по результатам такой экспертизы рекомендовано устанавливать оклады и ставки.
Зарплата бюджетников может утверждаться и руководителем учреждения.
Обратите внимание, что порядок и размеры выплат должны быть отражены в локальном нормативном акте.
Стимулирующие выплаты Минздравсоцразвития России рекомендует устанавливать в размере не менее 30 процентов от общих поступлений в фонд оплаты труда.
Размер базовых окладов (в том числе должностных), базовых ставок зарплаты следует определять с учетом нормативной продолжительности рабочего времени для каждой категории работников.
Заметьте, что базовые начисления рассчитывают исходя из полной занятости в течение расчетного периода (календарного месяца, года).

Изменения трудовых отношений нужно зафиксировать

Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлено, что условия оплаты труда являются обязательным элементом трудового договора. Поэтому учреждению как работодателю следует конкретизировать в трудовых договорах с работниками:
— размеры окладов (должностных окладов);
— ставки заработной платы;
— доплаты, надбавки и иные стимулирующие выплаты.
Однако на начальном этапе рассматриваемой реформы рекомендовано не делать в трудовых договорах ссылки на локальные акты учреждения. В данный момент лучше заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых будут уточнены условия оплаты их труда.

 

 


 


Точные формулировки — дополнительные гарантии
Одно из обязательных условий, которое нужно указать в трудовом договоре, — это описание трудовой функции (ст. 57 Трудового кодекса РФ). То есть там должны быть определены: должность, профессия, специальность с указанием квалификации, по которым трудится работник, а также конкретный вид поручаемой ему работы. Особая точность в указании должности и профессии (то есть соответствие данных наименованиям из нормативных документов) требуется в случаях, когда от этого зависят компенсации, льготы либо какие-то ограничения.
 

 

 

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×