Установка окон: 225 или 226?

2036
 Буданова Л.В.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Отнесение расходов по установке окон на соответствующую подстатью КОСГУ – один из больных для бухгалтеров вопросов, на который они не получают однозначного ответа. В зависимости от предмета договора эксперты предлагают применять либо код 225, либо 226. Разберемся, почему это происходит, ведь в обоих случаях выполняются одинаковые по сути работы.

Причина всех зол

Согласно Указаниям № 180н расходы относятся на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ в зависимости от экономического содержания конкретных хозяйственных операций. Очевидно, что оно должно определяться на основании объективных критериев, которые позволяли бы оценивать хозяйственные операции с одинаковых позиций как сотрудникам учреждений, так и специалистам органов финансового контроля, иных заинтересованных органов государственной власти (местного само управления).

В настоящее время при оценке экономического содержания большинства расходов принято исходить, прежде всего, из предмета конкретного договора (контракта). Следовательно, при составлении договоров (контрактов) важно соотносить их содержание с положениями Указаний № 180н.

В отдельных случаях одна и та же по сути хозяйственная операция может описываться несколькими формулировками предмета договора, предполагающими применение различных статей (подстатей) КОСГУ.

Следует учесть!

Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена, если исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации следовало бы отнести осуществленные расходы (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23). Кроме того, по мнению Минфина России, не может идти речи о нецелевом использовании бюджетных средств, если ошибочные действия по применению бюджетной классификации совершались неумышленно или же расходы осуществлялись в соответствии с официальными документами, которые обусловили применение конкретных статей (подстатей) КОСГУ (письмо Минфина России от 27.02.2012 № 02-07-10/534). В такой ситуации максимум, что ревизоры могут зафиксировать в своем акте, – нарушение методологии применения бюджетной классификации. Тем более что на бюджетные и автономные учреждения понятие нецелевого использования бюджетных средств больше не распространяется.

В соответствии с Указаниями № 180н наличие в тексте договора (контракта) только формулировки “установка” (“монтаж”) указывает на необходимость применения подстатьи 226 “Прочие работы, услуги” КОСГУ.

Если же заключенные договоры (контракты) будут указывать на то, что учреждением оплачивается стоимость ремонтных работ согласно смете ремонта, то соответствующие расходы должны быть отнесены на подстатью 225 “Работы, услуги по содержанию имущества” КОСГУ. Очевидно, что сметой ремонта может быть предусмотрено и выполнение работ по установке окон.

Наконец, согласно договору (контракту) могут оплачиваться работы, которые приводят к изменению первоначально принятых нормативных показателей функционирования здания (достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация). Такие расходы осуществляются за счет статьи 310 “Увеличение стоимости основных средств” КОСГУ и могут включать в т. ч. замену окон.

Выбор формулировки предмета договора

Ремонтные работы. Под ремонтными работами понимаются, прежде всего, работы, осуществляемые в целях восстановления или поддержания эксплуатационных показателей объектов нефинансовых активов. Замена окон в уже эксплуатировавшемся здании соответствует таким критериям и может быть оплачена за счет подстатьи 225 “Работы, услуги по содержанию имущества” КОСГУ.

В предмете договора и первичных документах, которые оформляет подрядная организация, целесообразно использовать формулировку “ремонтные работы на объекте… согласно смете…” или подобные ей. В самой смете предпочтительно указать виды работ, выполняемых при установке новых окон и демонтаже старых.

Установка (монтаж). Упоминание в договоре (контракте) и оправдательных документах только слов “установка (монтаж) окон” может вызвать разногласия с уполномоченными органами по поводу возможности применения подстатьи 225 КОСГУ. При подобном порядке оформления расходов их, казалось бы, очевидная направленность на поддержание эксплуатационных характеристик здания (сооружения) не подтверждается конкретными документами. В таких ситуациях многие специалисты предпочитают применять формальный подход и руководствоваться конкретной цитатой из Указаний № 180н, соответствующей содержанию представляемых учреждением документов.

При применении в договоре (контракте) формулировки “монтаж окон” и оплате соответствующих расходов в полном объеме за счет подстатьи 226 “Прочие работы, услуги” КОСГУ также не получится полностью исключить риск разногласий с уполномоченными органами.

Включение в стоимость монтажных работ стоимости монтируемых конструкций может расцениваться в качестве манипулирования положениями Указаний № 180н в целях применения удобных статей (подстатей) КОСГУ.

Заключение контракта на монтаж оборудования, которое у заказчика фактически отсутствует, может рассматриваться в качестве нарушения требований гражданского законодательства. Если же в контракте будет указано, что монтажу подлежит оборудование, предварительно поставленное контрагентом, то может возникнуть вопрос, почему поставка не была оформлена должным образом.

Рекомендации

Минимизировать риски можно, произведя оплату контрагенту, который будет осуществлять монтаж окон, по нескольким кодам КОСГУ:

  • поставку строительных конструкций (окон) – по статье 340 “Увеличение стоимости основных средств” КОСГУ. При этом материальные ценности приходуются на основании накладных;
  • монтажные работы – по подстатье 226 “Прочие работы, услуги” КОСГУ. Основанием служат акты выполненных работ.
Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×