Специфика учета военного имущества

3103
Проблема учета и списания основных средств имеет свои особенности в подразделениях федеральных органов, на балансе которых есть военное имущество, требующее особого контроля. Опыт ее разрешения накоплен в нашем ведомстве, где разработаны Отраслевые особенности бюджетного учета, согласованные с Минфином России. Однако при их реализации выяснились некоторые противоречия в законодательстве.

Согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденнойприказом Минфина России от 10.02.06 № 25н, к основным средствам относятсяматериальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения привыполнении работ или оказании услуг, либо управленческих нужд учреждения,находящихся в эксплуатации, в запасе, на консервации, сданные в аренду, а такжеимущество казны, субъектов, муниципальных образований, независимо от стоимостиобъектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

В то же время Инструкцией определено, что основныесредства стоимостью до 1000 руб. при выдаче в эксплуатацию списываются сбалансового учета на основании Ведомости выдачи материальных ценностей нанужды учреждения (ф. 0504210), что не предусматривает закрепление этих основныхсредств в бюджетном учете за конкретным материально ответственным лицом.

В подразделениях федеральных органов исполнительнойвласти, где законодательством предусмотрена военная служба, имеются отдельныевиды вооружения, специальной техники и иное специальное военное имуществостоимостью до 1000 руб., которое в связи с его специальным назначением должнонаходиться под особым контролем финансовых аппаратов подразделений этихорганов, на балансе которых до момента выдачи в эксплуатацию отражаетсяуказанное имущество. Кроме того, в оперативном управлении этих подразделенийимеется иное военное имущество общего применения стоимостью до 1000 руб., котороетакже требует действенного контроля над его выдачей и перемещением.

В этих условиях Методологическим советом по бюджетномуучету, созданном в федеральном органе исполнительной власти в областиобеспечения безопасности, было принято решение о необходимости балансовогоучета выданного в эксплуатацию вооружения, специальной техники, иногоспециального военного имущества стоимостью до 1000 руб., а выданного вэксплуатацию иного военного имущества общего применения стоимостью до 1000руб. - учета на вновь вводимом забалансовом счете "Нефинансовые активы,списанные с баланса и находящиеся в эксплуатации"

Указанное решение было реализовано путем разработкиОтраслевых особенностей бюджетного учета, применяемых в ведомстве исогласованных в установленном порядке с Минфином России.

Основой для выработки этого решения стали Федеральныйзакон "О бухгалтерском учете", а также Международные стандартыфинансовой отчетности для государственного сектора (МСФОГС), которые непредусматривают каких-либо стоимостных пороговых значений при учете выданных вэксплуатацию объектов основных средств, хотя следует признать, что в отношениизабалансового учета выданного в эксплуатацию иного военного имущества общегопользования был достигнут некоторый приемлемый компромисс.

Таким образом, на балансе подразделений осуществляетсяучет вооружения, специальной техники и иного специального военного имуществанезависимо от их стоимости, в общеустановленном для основных средств порядке,причем амортизация на эти виды основных средств начисляется применительно кКлассификациии основных средств, включаемых в амортизационные группы,утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.02 № 1, или по срокам(нормам) эксплуатации, указанным в технической документации, прилагаемой кэтому имуществу, либо сроком, установленным приказом ведомства о принятии их навооружение.

При выдаче в эксплуатацию объектов иного военногоимущества общего при­менения основных средств стоимостью до 1000 руб. заединицу включительно, в бюджетном учете подразделений оформляется запись подебету счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств инематериальных активов" и кредиту соответствующих счетов аналитическогоучета счета 010100000 "Основные средства" (010104410 "Уменьшениестоимости машин и оборудования", 010106410 "Уменьшение стоимостипроизводственного и хозяйственного инвентаря", 010109410 "Уменьшениестоимости прочих основных средств").

Одновременно со списанием с балансового учета этиобъекты отражаются по их балансовой стоимости на забалансовом счете"Нефинансовые активы, спи­санные с баланса и находящиеся в эксплуатации"
Аналитический учет по счету ведется по наименованиям,количеству и материально ответственным лицам в карточкеколичественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041).

Учтенные на забалансовом счете "Нефинансовыеактивы, списанные с баланса и находящиеся в эксплуатации" объекты подлежатинвентаризации в соответствии с установленными правилами. На стоимостьнедостающих предметов в учете подразделения оформляется запись по дебету счета020901560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам основныхсредств" и кредиту счета 040101130 "Доходы от рыночных продаж готовойпродукции, работ, услуг" Списание объектов с забалансового счета"Нефинансовые активы, списанные с баланса и находящиеся в эксплуатации"осуществляется одновременно с их выбытием (передачей, реализацией, ликвидациейи др.) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Амортизация и материальная ответственность: нормативные противоречия

В бюджетном учете сумма амортизации характеризуетстепень изношенности материальных ценностей. Расчет годовой суммы начисленияамортизации основных средств производится линейным способом по первоначальной(восстановительной) стоимости основных средств и нормы амортизации,исчисленной исходя из срока полезного использования данного объекта.

В течение отчетного года амортизация на основныесредства начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы. Срок полезногоиспользования объектов основных средств определяется при принятии объектов кбухгалтерскому учету в соответствии с установленной Правительством РФклассификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы.

Начисленная в размере 100% стоимости амортизация наобъекты, пригодные для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием длясписания по причине их полной амортизации. По объектам основных средствамортизация исчисляется в следующем порядке:

  • на объекты основных средств стоимостью до 1000 руб.включительно амортизация не начисляется;
  • на объекты основных средств стоимостью от 1000 до 10000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовойстоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
  • на объекты основных средств стоимостью свыше 10 000руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленномпорядке нормами.

Далее рассмотрим вопросы амортизации основных средствво взаимосвязи с вопросами материальной ответственности военнослужащих заущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемусяв федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями.

Федеральным законом от 12.07.99 № 161-ФЗ "Оматериальной ответственности военнослужащих" установлено, что размерпричиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данныхучета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности(для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации - встране пребывания) на день обнаружения ущерба, с учетом степени износаимущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не нижестоимости лома (утиля) этого имущества.

При сопоставлении нормы Инструкции и Федеральногозакона выявляется противоречие в отношении возможности привлечениявоеннослужащего к материальной ответственности за утрату отдельных видоввооружения, специальной техники и иного специального военного имуществастоимостью до 1000 руб., списанных с балансового учета, а также в определениисуммы ущерба от утраты иного военного имущества общего применения стоимостью до10 000 руб., по которому начислена амортизация в размере 100% стоимости (т. е.размер ущерба будет равен стоимости лома (утиля)).

Отметим также, что термин "степень износаимущества" в упомянутом Федеральном законе и понятие"амортизация", данное в Инструкции по бюджетному учету, требуютопределенного согласования.

Проблема учета основных средств и списания их в расходытребует, как мы полагаем, существенной корректировки нормативной базы. Вчастности, представляется целесообразной отмена пороговых значений в стоимостиобъектов основных средств в целях их балансового учета и начисленияамортизации. До настоящего времени нет нормативного правового акта федеральногоуровня, четко регламентирующего списание имущества в современных условиях финансово-хозяйственнойдеятельности. Требует скорейшего завершения проводимая работа по установлению норм амортизации навооружение, военную технику, специальную технику, иное специальное военноеимущество. Необходимо внесение соответствующих изменений и уточнений вФедеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих",постановление Правительства РФ от 01.01.02 № 1 "О классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы" и в "Методическиеуказания Минфина России по инвентаризации имущества и финансовыхобязательств" от 13.06.95 № 49, а также другие нормативные акты,регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль