Совмещение должностей: оформление и доплата

69440
 Михайлов И.А.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Ситуация, когда работник совмещает две или даже более профессии (должности), в учреждениях встречается достаточно часто. Тем важнее правильно составить необходимые документы и начислить полагающиеся выплаты. В противном случае споров с работниками или контролирующими органами не избежать.

Совмещение профессий (должностей) – это вид дополнительной работы, которая выполняется сотрудником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ч. 1, 2 ст. 60.2 ТК РФ). Совмещение предполагает выполнение работы по другой вакантной профессии (должности). При этом количество совмещаемых профессий или должностей законом не ограничено.

Пример 1

Начальник юридического отдела совмещает должность инспектора по кадрам. У учреждения возникла необходимость поручить ему еще и работу по должности заместителя директора. Стороны вправе договориться об этом.

Совмещение может быть оформлено в отношении любого работника, в т. ч. руководителя государственного (муниципального) учреждения. Есть только одно ограничение – руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (ч. 2 ст. 276 ТК РФ). Иными словами, руководитель учреждения не может совмещать должность ревизора или другую подобную должность.

Ранее постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 № 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" запрещало совмещение профессий (должностей) руководителям учреждений, их заместителям и помощникам, главным специалистам, руководителям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителям, а также научным, инженерно-техническим работникам и другим специалистам и служащим научноисследовательских учреждений, некоторым другим категориям работников. Однако этот документ был признан утратившим силу (п. 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 216).

Оформление дополнительной работы

Прежде чем предлагать работнику совмещение профессий (должностей), надо убедиться, что такая профессия (должность) существует в штатном расписании учреждения. При необходимости в него вносятся изменения.

Совмещать можно как профессию (должность), для которой штатным расписанием предусмотрена полная штатная единица, так и должность, для которой предусмотрена неполная штатная единица (0,75, 0,5 ставки и т. п.). Разница заключается только в максимально возможном объеме дополнительной работы.

Для оформления совмещения профессий (должностей) не нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору, ведь оно является неотъемлемой частью договора (ч. 3 ст. 57, ст. 72 ТК РФ), следовательно, после подписания соглашения поручаемая работа перестанет считаться дополнительной.

Согласно ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Это означает, что дополнительная работа оформляется приказом работодателя. Он составляется в свободной форме (примерная форма приказа приведена ниже). Работник должен выразить свое согласие с возложением на него дополнительной работы, например, написав на приказе “Не возражаю” и поставив подпись.

Продолжительность срока совмещения не ограничена. Совмещать профессию (должность) можно и недели, и месяцы, и годы.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

Ваших коллег сейчас больше всего интересует:
• Как облегчить себе работу над 6-НДФЛ
• Справка для центра занятости: считаем средний заработок
• Исправляем ошибки в расчете пособий по больничным

Советуем оформить подписку на журнал "Зарплата в учреждении" до конца месяца на выгодных условиях.

Пример 2

Гардеробщица совмещает должность кладовщицы. 23 января работодатель предупредил ее о досрочном прекращении совмещения. Совмещение будет прекращено не ранее 26 января.

Если совмещаемая профессия (должность) предполагает заключение договора о полной материальной ответственности, такой договор может быть подписан. Никаких препятствий к этому в ст. 244 ТК РФ нет. Договор будет прекращен после окончания или отмены совмещения профессий (должностей).

Тот факт, что сотрудник совмещает другую профессию или должность, в табеле никак не отражается, поскольку временные трудозатраты не увеличиваются: дополнительная работа выполняется наряду с основной в течение рабочего дня (смены).

Доплата за совмещение профессий (должностей)

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливается по соглашению сторон, иными словами, по соглашению работника и работодателя, с учетом содержания и (или) объема работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). Применительно к государственным и муниципальным учреждениям это означает, что примерными положениями об оплате труда, утверждаемыми органами власти в отношении подведомственных учреждений, не могут предусматриваться конкретные размеры доплаты за совмещение профессий (должностей). Минимальные и максимальные пределы доплаты ТК РФ не определены. Вот их-то и закрепляют в положениях об оплате труда.

В федеральных учреждениях доплата за совмещение устанавливается к окладу по основной должности, например, 50% оклада, 0,3 оклада и т. п. Это следует из Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822).

Как следует из ч. 1 ст. 151 ТК РФ, совмещение профессий (должностей) не может осуществляться без доплаты, т. е. денежной суммы, начисляемой помимо всех других оснований.

Доплаты и надбавки, которые предусмотрены положением об оплате труда для совмещаемой должности, не применяются к работнику, выполняющему дополнительную работу. Размер премии может зависеть от того, совмещает работник другую должность или нет, если такая норма включена в положение о выплатах стимулирующего характера, действующее в конкретном учреждении.

Пример 3

Работник совмещает другую должность. По соглашению сторон доплата за совмещение равна 50% оклада. По основной работе ему начислен оклад в размере 10 000 руб.

Персональный повышающий коэффициент по основной работе – 1,2. По совмещаемой должности возможно установление персонального коэффициента в размере 1,8. По итогам полностью отработанного месяца работнику будет выплачено 17 000 руб. (10 000 руб. × 1,2 + 10 000 руб. × 50%).

Доплата за совмещение профессий (должностей) не увеличивается на иные компенсационные выплаты: компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, не начисляются друг на друга.

Пример 4

Бухгалтер совмещает должность заместителя директора. В свой выходной день сотрудник был привлечен к работе. В течение 8 часов он выполнял трудовую функцию по обеим должностям. За работу в выходной день бухгалтер получит только 16 часовых ставок. Увеличивать доплату за работу в выходной день на доплату за совмещение не надо.

Доплата за совмещение профессий (должностей) является частью заработной платы, поэтому на нее начисляется районный коэффициент и процентная надбавка (ст. 315, 316 ТК РФ). Она включается в расчет среднего заработка (ч. 2 ст. 139 ТК РФ, подп. “к” п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

Соотношение доплаты за совмещение и МРОТ

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

В силу сложившейся практики Верховного Суда РФ (определения от 07.10.2011 № 3-В11-31, от 29.07.2011 № 56-В11-10, от 24.06.2011 № 3-В11-16, от 08.04.2011 № 3-В11-4) и Конституционного Суда РФ (определение от 01.10.2009 № 1160-О-О) с величиной МРОТ сравнивается вся сумма начисленной заработной платы, кроме районного коэффициента, процентной надбавки, доплаты за работу во вредных или опасных условиях труда. Начислять доплату за совмещение профессий (должностей) сверх МРОТ вроде бы нет необходимости.

По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации применение такого подхода будет неверным. Дело в том, что работа, которая не входит в круг предусмотренных трудовым договором обязанностей, не может учитываться в общей сумме заработной платы, сравниваемой с МРОТ. Если МРОТ полагается за выполнение трудовых обязанностей, т. е. обязанностей, обусловленных трудовым договором, дополнительная работа, не предусмотренная трудовым договором, должна в любом случае оплачиваться сверх МРОТ. Некоторые суды поддерживают данную точку зрения (см. определение Смоленского областного суда от 10.04.2012 № 33 – 896, http://судебныерешения.рф/bsr/case/1246739; определение Свердловского областного суда от 22.03.2011 № 33-3641/2011, http://судебныерешения.рф/bsr/case/1066737).

Поэтому советуем учреждениям устанавливать систему оплаты труда таким образом, чтобы при наличии доплат по ст. 151 ТК РФ заработная плата сотрудников, выполняющих дополнительную работу, не была равна заработной плате сотрудников, которые ее не выполняют.

Бланк нового отчета 4-ФСС

Начиная с отчетности за I квартал 2017 года составляйте и представляйте в ФСС расчет по новой форме 4-ФСС. Теперь этот отчет посвящен только взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Скачать бланк



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Наш сайт для тех, кто рассчитывает зарплату в учреждениях госсектора

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль