Разбор полетов

1109
 Жуковский Д.В.
Начальник отдела автоматизации бюджетного учета группы компаний "Бизнес ИТ"
По результатам контрольно-ревизионных проверок представители проверяющих структур составляют акты, где отражаются нарушения бюджетного учета в учреждении и рекомендации по их исправлению. В данной статье приведены выдержки из таких документов, а также дан анализ, почему, несмотря на общеизвестные нормы законодательства, бухгалтеры продолжают совершать распространенные ошибки.

Всему свое время

СИТУАЦИЯ 1. По итогам контрольно-ревизионной проверки в администрации сельского поселения за 2012 г. составлен акт, согласно которому «в проверяемом периоде имеет место нарушение законодательства по отражению в бюджетном учете совершенных финансовых и хозяйственных операций.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции либо непосредственно после ее совершения. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету первичные учетные документы систематизируются по датам в хронологическом порядке в регистрах бюджетного учета (журналах операций). Так, акт о выполнении работ и счет-фактура от 25.08.2012 к муниципальному контракту № 7 от 08.08.2012 прилагаются к журналу № 4 за сентябрь, оплата от 16.09.2012, соответствующие начисления отражены сентябрем, бюджетное и денежное обязательства в сумме контракта также отражены в журнале № 9 за сентябрь».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Операции начисления задолженности, принятия бюджетных и денежных обязательств отражены в учете датой оплаты. Начисление задолженности за приобретенные товары, работы, услуги следует отражать в учете датой соответствующего первичного документа, подтверждающего ее возникновение. Суммы принятых бюджетных и денежных обязательств относятся на даты, установленные в учетной политике учреждения, согласно положениям ст. 219 Бюджетного кодекса РФ о порядке санкционирования расходов.

КОММЕНТАРИЙ. Отражение в учете начисления задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками датой платежа является распространенной ошибкой. Нередко такая ошибка становится результатом общей неорганизованности документооборота в учреждении, когда первичные документы поступают в бухгалтерию несвоевременно, длительное время блуждая по другим отделам, а также в связи с несогласованным взаимодействием с поставщиками (подрядчиками).

Сооружение – это не прочая услуга

СИТУАЦИЯ 2. В акте по итогам контрольно-ревизионной проверки отмечено: «Согласно счету-фактуре № 54 от 12.11.2012 к акту ф. КС-2 от 12.11.2012 ООО “СтройМонтаж” выполнило работы по изготовлению нового ограждения по ул. Братьев Багровых стоимостью 173 763 руб., оплачено ЗКР № 1575 от 14.11.2012. Оплата неправомерно произведена по подстатье 226 КОСГУ.

Финансово-хозяйственные операции по устройству вышеназванного объекта благоустройства должны отражаться посредством счетов 106 10 “Вложения в недвижимое имущество учреждения” и 101 13 “Сооружения” следующими бухгалтерскими проводками: 106 10 – 302 31; 302 31 – 304 05; 101 13 – 106 10, отражено через 401 20 226 – 302 26, т. е. только расходы бюджета».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Вложения в создание нового объекта нефинансовых активов (ограждение) отражены как «прочие услуги». Независимо от того, производится изготовление нового сооружения или достройка имеющегося, указанные расходы относятся к статье 310 КОСГУ и должны приводить к увеличению стоимости нефинансовых активов.

КОММЕНТАРИЙ. Бухгалтер оправдывал свои действия тем, что согласно договору работы названы «монтаж ограждения». В данном случае следует исходить из экономической сути операции. До исполнения подрядчиком договора никакого ограждения по ул. Братьев Багровых не было. После исполнения – ограждение (т. е. сооружение) появилось. Значит, имело место увеличение стоимости основных средств.
Другое оправдание бухгалтера было следующим: «Если бы мы отразили ограждение как сооружение, по Инструкции № 162н его можно принять к учету только после госрегистрации. А Регпалата нам отказала». Действительно, с государственной регистрацией прав на сооружения нередко случаются проблемы. В таких случаях необходимо запрашивать у регистрирующих органов отказ в письменной форме.
Если ограждение отделяет тротуар от проезжей части, тогда самостоятельным объектом основных средств оно не является, а входит в состав соответствующей дороги (ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах», вводная часть к ОКОФ). Если дорога отражена в учете на счетах основных средств или недвижимого имущества казны, расходы на изготовление ограждения должны были увеличить ее стоимость. Иначе стоимость ограждения следовало бы отразить на счете 0 106 11 000 «Вложения в основные средства – недвижимое имущество учреждения» до момента принятия дороги на баланс.

Ввести в эксплуатацию, а потом списать

СИТУАЦИЯ 3. В акте по итогам контрольно-ревизионной проверки отмечено: «В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ расходы учреждений на оплату договоров на приобретение имущества, ориентированного на охрану труда, гражданскую оборону, в т. ч. спецодежды, предохранительных приспособлений (костюмы, комбинезоны, противогазы, респираторы и др.), подлежат отражению по коду 340 КОСГУ “Увеличение стоимости материальных запасов”, соответственно, по бюджетному учету по счету 105 35 “Мягкий инвентарь – иное движимое имущество”. По состоянию на 31.12.2012 по бюджетному учету в администрации сельского поселения неправомерно значатся по забалансовому счету 21 “Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации” противогазы в количестве 10 шт. на сумму 19 500 руб., предназначенные для защиты органов дыхания, глаз, лица от дыма и токсичных газов».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Противогазы были приобретены как основные средства. Новые, ни разу не использованные противогазы, были списаны «при вводе в эксплуатацию ». Основные средства стоимостью до 3000 руб. могут быть списаны и отражены на забалансовом счете 21 только после введения в эксплуатацию. Противогаз, как иные средства индивидуальной защиты следует приобретать по статье 340 КОСГУ и учитывать в составе мягкого инвентаря.

КОММЕНТАРИЙ. Свое решение о применении статьи 310 КОСГУ бухгалтер мотивировал так: «Мы хотели по 340, а казначеи сказали, что больше 12 месяцев, значит, основные средства». Это оправдание показывает, что бухгалтер, не знающий основные положения законодательства, не сможет отстоять свое мнение перед контролерами.
За главной ошибкой – неправильной классификацией противогазов – на второй план отступила другая ошибка. Если бы бухгалтер соблюдал нормы учета в отношении основных средств, противогазы числились бы не на забалансовом счете 21, а на счете основных средств. Потому что на забалансовый счет основное средство может попасть только после того, как его, условно говоря, вынули из коробки и начали использовать.
По факту ревизии бухгалтеру необходимо внести исправления в учет.
В соответствии с положениями п. 8 Инструкции № 157н для ликвидации нарушений следует использовать такие методы, как: 1) «красное сторно» – для отмены ошибочно сделанных операций;
2) дополнительные проводки – для добавления проводок, которых не хватает;
3) «красное сторно» + дополнительные проводки – для исправления номеров счетов и иных аналитических характеристик операции.
В данном случае следует воспользоваться третьим методом. Когда основное средство числится на забалансовом счете 21:

  • Дебет счета 21 – «красное сторно» (сторно поступления на забалансовый счет);
  • Дебет счета 1 401 20 271 – Кредит счета 1 101 36 410 – «красное сторно » – сторно списания при вводе в эксплуатацию;
  • Дебет счета 1 101 36 310 – Кредит счета 1 106 31 310 – «красное сторно » – сторно принятия к учету;
  • Дебет счета 1 106 31 310 – Кредит счета 1 302 31 730 – «красное сторно » – сторно приобретения;
  • Дебет счета 1 302 31 830 – Кредит счета 1 401 10 172 – «красное сторно » – закрытие счета расчетов с поставщиками основных средств;
  • Дебет счета 1 105 35 340 – Кредит счета 1 302 34 730 – дополнительная проводка – поступление материальных запасов;
  • Дебет счета 1 302 34 830 – Кредит счета 1 401 10 172 – дополнительная проводка – закрытие счета расчетов с поставщиками материальных запасов.


Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль