Могут ли взыскать остатки субсидий?

932
 Пименов В.В.
Руководитель аналитического отдела ООО "Лаборатория информационных исследований"
По факту выполнения государственного (муниципального) задания, установленного учредителем, а также при использовании средств целевой субсидии у учреждения могут образоваться денежные остатки (остатки субсидий). Это может быть связано с изменением цен на товары (услуги, работы), введением системы эффективной экономии и другими причинами. Рассмотрим, существует ли порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, и каким нормативным документом он регламентируется.

Субсидия на иные цели

В соответствии с положениями п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно:

  • Правительством РФ;
  • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;
  • местной администрацией.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий на иные цели, учтенные на отдельных лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений, подлежат перечислению в соответствующий бюджет.

Нормативный документ

Общие требования к порядку взыскания в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ бюджетным и автономным учреждениям, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ, муниципальных образований утверждены приказом Минфина России от 28.07.2010 № 82н.

В то же время согласно решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении конкретного учреждения, остатки средств целевой субсидии, перечисленные в бюджет, могут быть возвращены этим учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели (ч. 18 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, далее – Закон № 83-ФЗ; ч. 3.17, 3.18 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», далее – Закон № 174-ФЗ).

Нормативный документ

Согласно п. 1 приказа Минфина России от 28.07.2010 № 82н «О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям» остатки средств от выполнения задания, образовавшиеся на 1 января очередного финансового года, взысканию не подлежат.

Запомнить

Субсидия на иные цели предоставляется на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется на отдельный лицевой счет учреждения. Задача руководителя – проследить за тем, чтобы она была потрачена только на те цели, которые указаны в соглашении. Самовольная замена цели предоставления субсидии недопустима.

Порядок взыскания неиспользованных остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели устанавливается соответствующим финансовым органом с учетом общих требований, установленных Минфином России (ч. 19 ст. 30 Закона № 83-ФЗ, ч. 3.17 ст. 2 Закона № 174-ФЗ).

Таким образом, на уровне каждого публично-правового образования соответствующим финансовым органом должен быть разработан порядок взыскания в бюджет неиспользованных остатков субсидии, предоставляемой в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ. Основой для разработки подобного документа должны стать приведенные выше нормы действующего законодательства.

Субсидия на госзадание

Механизмов взыскания средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 78.1 БК РФ и не использованных в текущем году, в настоящее время просто не существует.

Более того, включение в соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания условия о перечислении остатков средств такой субсидии в доход бюджета не в полной мере соответствует положениям действующего законодательства.

Дело в том, что не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставляемой в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 78.1 БК РФ, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых созданы бюджетные и автономные учреждения (ч. 17 ст. 30 Закона № 83-ФЗ; ч. 3.15 ст. 2 Закона № 174-ФЗ).

Запомнить

Бюджетное, автономное учреждение при выявлении экономии средств от выполнения государственного (муниципального) задания в текущем финансовом году вправе самостоятельно (без согласования с учредителем) перераспределить плановые объемы выплат на иные цели (направления деятельности) учреждения, в т. ч. на выплату зарплаты сотрудникам, но при условии, что такое перераспределение не повлияет на выполнение показателей объема и качества услуг, утвержденных в государственном (муниципальном) задании.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль