Не поддавайтесь на провокацию

982
 Жуковский Д.В.
Начальник отдела автоматизации бюджетного учета группы компаний "Бизнес ИТ"
Формальный подход к определению экономической сути расходов (и выбору кода КОСГУ) характерен не только для бухгалтеров учреждений, но и сотрудников органов казначейства. Однако пойти вразрез с мнением казначеев чревато для учреждений санкциями (в т. ч. отклонением Заявки на кассовый расход). Чтобы найти компромисс, необходимо со ссылкой на нормативные правовые документы доказать свою правоту.

Монтаж или сборка?

СИТУАЦИЯ. Учреждение приобрело набор корпусной мебели, состоящий из нескольких шкафов, которые при установке соединяются друг с другом. Мебель была куплена в собранном виде – образец, выставленный в торговом зале. Для установки шкафы следовало сначала разобрать, а затем собрать. В связи с этим учреждением был заключен договор со сторонней организацией на «разборку и сборку мебели».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Заявка на кассовый расход по подстатье 226 КОСГУ, подготовленная учреждением, отклонена органом казначейства. После изменения заявки (на подстатью 225 КОСГУ) оплату санкционировали. Оплата за разборку и сборку мебели производится по коду 226 КОСГУ.

КОММЕНТАРИЙ. Термины «сборка и разборка» в Указаниях № 171н не упоминаются. Зато в описании подстатьи 226 КОСГУ указаны «монтаж» и «демонтаж». Из-за того что к мебели эти термины в деловой практике не применяются, и случился прецедент. Как объяснили свою позицию работники органа казначейства: «Сборка и разборка применяется к имуществу, значит это – содержание имущества, следовательно, – 225 КОСГУ». Здесь раскрывается непонимание экономической сути подстатьи 225 КОСГУ, к которой, согласно Указаниям № 171н относятся расходы по:

  • восстановлению состояния/работоспособности имущества;
  • поддержанию эксплуатационных характеристик имущества;
  • проверке состояния/эксплуатационных характеристик имущества.

Комплекс работ, о которых идет речь, производился до того, как мебель была введена в эксплуатацию, следовательно, не имел отношения к восстановлению/поддержанию/проверке состояния имущества. Первоначальный выбор подстатьи 226 КОСГУ был правильным.

Что такое оформление?

СИТУАЦИЯ. В бухгалтерию учреждения поступил счет на оплату «За оформление акта освидетельствования технического состояния теплового счетчика».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Учреждением подготовлена Заявка на кассовый расход по подстатье 225 КОСГУ. После требования органа казначейства подстатью заменили на 226. За проверку техсостояния теплового счетчика оплата производится по коду 225 КОСГУ.

КОММЕНТАРИЙ. Работники органа казначейства пояснили: «Оформление – это работа, значит 226 КОСГУ». Однако за что же на самом деле была произведена оплата? Учреждение заплатило не за то, что была подготовлена некая официальная бумага, что называется термином «оформление».
Также не шла речь о том, чтобы некую бумагу вставить в красивую рамочку, что также может быть названо «оформление». Речь шла о том, чтобы подрядчик произвел проверку технического состояния теплового счетчика.
Согласно Указаниям № 171н к подстатье 225 КОСГУ относятся расходы на оплату работ (услуг), осуществляемых в целях определения технического состояния имущества. При этом не имеет значения, отражен ли теплосчетчик в учете как отдельный объект или нет. Главное, что он находится в собственности или пользовании учреждения на законных основаниях.

По большому секрету

СИТУАЦИЯ. Для работы в системах электронного документооборота учреждение продлило лицензию на программный продукт КриптоПРО.

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Подстатья 226 КОСГУ, указанная в Заявке на кассовый расход, по требованию органа казначейства заменена на подстатью 221. Орган казначейства санкционировал оплату. За продление лицензии на право пользования программным продуктом и защиту электронного документооборота оплату следует производить по коду 226 КОСГУ.

КОММЕНТАРИЙ. По словам работников органа казначейства: «КриптоПРО нужно для электронного документооборота, значит, 221 КОСГУ».
Выбор кода КОСГУ определяется тем, что приобретается, а не тем, для чего это будет использоваться в дальнейшем. Исходя из логики контролеров, оплату за право пользования программой «Зарплата бюджетного учреждения» следовало производить по коду 211 КОСГУ. Поскольку эта программа будет использоваться для расчета зарплаты.
К подстатье 221 КОСГУ относятся расходы на подключение к системе электронного документооборота. Но указанная программа используется не для этого, а для шифрования информации. Для данных расходов в Указаниях № 171н есть подстатья 226: услуги по защите электронного документооборота (поддержке программного продукта) с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации.

Не все то аренда…

СИТУАЦИЯ. Учреждение использует несколько жил телефонного кабеля, принадлежащего организации, оказывающей услуги связи. Собственником кабеля выставлен счет за «аренду канализации».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Подстатья 226 КОСГУ, указанная в Заявке на кассовый расход, по требованию органа казначейства заменена на подстатью 224. Оплата за размещение кабеля (пользование кабелем) производится по подстатье 226 КОСГУ.

КОММЕНТАРИЙ. Исходя из логки работников казначейства: «Любая аренда – это 224 КОСГУ». Нарушение возникло по двум причинам: неграмотная формулировка в документах поставщика и формальный подход органов казначейства. В описанной ситуации аренды имущества нет. В Указаниях № 171н в подстатье 226 КОСГУ приведена более точная формулировка: резервирование (предоставление) мест в линейно-кабельных сооружениях (коллекторах) для размещения объектов имущества учреждения.

Два в одном

СИТУАЦИЯ. В здании, которым учреждение пользуется на праве оперативного управления, смонтирована система пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения.

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
По требованию органа казначейства подстатья 226 КОСГУ, указанная в Заявке на кассовый расход, заменена на статью 310. Оплата за монтаж системы пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения производится по подстатье 226 КОСГУ.

КОММЕНТАРИЙ. «В 226 коде пожарная сигнализация есть, а пожаротушения нет», – объяснили в органе казначейства. И были не правы.
Во-первых, в том абзаце Указаний № 171н, где прямо обозначена пожарная сигнализация, есть и ссылка на «иные аналогичные системы». Во-вторых, в описанной ситуации были смонтированы не две различные, а единая система, выполняющая две функции: предупреждения и тушения. Поэтому расходы на ее монтаж должны быть по одному коду, а именно, тому, который прямо указан в нормативно-правовом акте – 226 КОСГУ.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль