Арендную ставку разрешили менять чаще

835
 Даньшин А.Е.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
С целью дополнительных доходов многие учреждения госсектора сдают в аренду свободные помещения (здания, сооружения). В конце марта 2013 г. ВАС РФ опубликовал постановление от 25.01.2013 № 13, содержащее разъяснения по ряду спорных вопросов в сфере регулирования арендных отношений. Рассмотрим те из них, которые представляют интерес для государственных (муниципальных) учреждений.

Договор без проведения торгов

Положения ч. 9, 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в которых идет речь о последствиях истечения договора аренды государственного (муниципального) имущества, применяются в следующем порядке.

Арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил его о том, что имущество больше не будет сдаваться в аренду.

Договор считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако условие нового соглашения об арендной плате применяется к отношениям сторон с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора на новый срок.

Регулируемая арендная плата

По смыслу п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если размер арендной платы по договору аренды государственного (муниципального) имущества определяется по результатам проведения торгов, он не является регулируемым. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

По договору, по которому подлежит применению регулируемая арендная плата, арендодатель вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. Дополнительно изменять договор не нужно.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость госрегулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого образования, нужно учитывать следующее. Если стороны в договоре аренды указали, что размер арендной платы или иное условие корректируются при изменении актов публично-правового образования, такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует внесения поправок в договор аренды.

Изменение арендной платы

В пункте 3 ст. 614 ГК РФ закреплено: если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Прежде, комментируя данную норму, ВАС РФ указывал, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления (п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66).

Теперь высказана иная позиция: данная норма является диспозитивной и допускает изменение по соглашению сторон условия договора о размере арендной платы чаще одного раза в год. Более того, это возможно и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует.

Вместе с тем высшие арбитры сделали оговорку: если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы, такое изменение может осуществляться не чаще одного раза в год.

Запомнить

В случае аренды недвижимого имущества соответствующие договоры, заключенные на срок более одного года подлежат обязательной государственной регистрации. Также должны пройти госрегистрацию дополнительные соглашения об изменении размера арендной платы (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.05.2009 по делу № А38-4312/2008).

В противном случае в силу ст. 433, 651 ГК РФ дополнительное соглашение является незаключенным и, следовательно, не может быть основанием для возникновения задолженности арендатора перед арендодателем (постановление ФАС Поволжского округа от 26.02.2007 по делу № А65-31531/2005-СГ2-6).

Действительность договора

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

По смыслу этой статьи арендодатель, заключивший договор и принявший на себя обязательство по передаче имущества арендатору, должен обладать правом собственности на него в момент передачи. Поэтому договор аренды, заключенный лицом, не обладающим в момент его заключения правом собственности на объект аренды (договор аренды будущей вещи), не является недействительным.

Тем более не может быть признан недействительным договор аренды, заключенный с лицом, которое в момент передачи вещи в аренду являлось законным владельцем недвижимого имущества (например, на основании договора купли-продажи), но право собственности которого на это имущество еще не было зарегистрировано в реестре.

Запомнить

Обязанность арендатора уплачивать арендную плату возникает с момента фактической передачи ему объекта аренды, а по договору аренды здания или сооружения, заключенному на срок не менее одного года, с момента государственной регистрации такого договора (п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66).

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в момент передачи этого объекта арендатору само по себе тоже не влечет недействительности договора аренды.

Действительным договор недвижимого имущества является и в том случае, когда он подлежит госрегистрации, но не был зарегистрирован. Но при условии, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими.

В таком случае пользование имуществом должно оплачиваться в соответствии с договором. Если им установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Нормативный документ

Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой, и соответствующие рекомендации содержатся в информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66.

мнение специалиста

Татьяна Бахтина,
эксперт Международного центра финансово-экономического развития

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 298, ст. 608 ГК РФ, ч. 6, 7 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное (автономное) учреждение вправе сдавать в аренду имущество при выполнении следующих условий:

  • подобная деятельность служит достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствует этим целям;
  • возможность сдачи имущества в аренду предусмотрена учредительными документами.

Если в уставе учреждения прямо предусмотрен вид деятельности «сдача имущества в аренду», можно сразу приступать к работе по организации и оформлению сделки. Если же подобных положений учредительные документы не содержат, для начала в них следует внести изменения. При этом ссылка на наличие в учредительных документах формулировки типа «иная приносящая доход деятельность в соответствии с действующим законодательством» не всегда рассматривается специалистами контролирующих органов в качестве достаточного основания для сдачи имущества в аренду.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль