Государство заставляет «молчунов» говорить

1265
 Бахтина Т.Ю.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Утверждение о том, что пенсионное законодательство современной России находится в состоянии перманентного реформирования, пожалуй, не будет преувеличением. Из последних нововведений можно вспомнить, например, введение дополнительных страховых взносов для сотрудников, занятых на вредных или опасных работах. А с 1 января 2014 г. будет введен новый порядок распределения страховых взносов, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей пенсии. Выясним, в чем суть новшеств и как они повлияют на будущую пенсию.

Стратегические вопросы

Последний на сегодня виток развития пенсионного законодательства основывается на Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, которая была утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р.

Во исполнение этого документа как раз и были введены дополнительные тарифы страховых взносов. Но этим реформирование не исчерпывается.

С 2014 г. предполагается введение специальной оценки условий труда (вместо прежней аттестации рабочих мест).

Кроме того, предполагается «перераспределение тарифа страховых взносов для застрахованных лиц, которые не осуществили выбор в пользу формирования средств пенсионных накоплений в управляющей компании или негосударственном пенсионном фонде». Именно эта туманная формулировка стала отправной точкой для нового порядка распределения страховых взносов.

Альтернативные варианты

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» каждый из нас вправе копить пенсию в Пенсионном фонде РФ или негосударственном пенсионном фонде. В первом случае пенсионные накопления будут находиться в государственной управляющей компании (сейчас это Внешэкономбанк) либо в частной управляющей компании, отобранной по конкурсу. Основное отличие между государственной и негосударственными управляющими компаниями заключается в том, что «частники» обладают более широкими возможностями по размещению пенсионных средств. Но пенсию, в любом случае, будет выплачивать Пенсионный фонд РФ.

Если же отчисления направляются в негосударственный пенсионный фонд, то их инвестированием и выплатой накопительной части пенсии занимается именно он.

По статистике наибольшей доходностью при вложении пенсионных средств могут похвастать негосударственные пенсионные фонды. Они сами принимают решение о том, с какими управляющими компаниями им сотрудничать. Наименьшую эффективность инвестирования демонстрирует Внешэкономбанк, в который направляются средства «молчунов».

Золотой срединой можно считать формирование накопительной части пенсии через Пенсионный фонд РФ под управлением частной компании.

Нормативный документ

Согласно распоряжению Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации позволит обеспечить достойный уровень пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. Будет создана понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию. При этом предусматривается:

  • достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40% утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
  • достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
  • обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5–3 прожиточных минимумов пенсионера;
  • достижение максимально возможной сбалансированности пенсионной системы.

Минус 4%

А теперь самое интересное. Если гражданин 1967 года рождения и моложе до конца 2013 г. не выведет деньги из Внешэкономбанка, то отчисления на накопительную часть пенсии сократятся в три (!) раза: с 6 до 2%.

Взносы на страховую часть, напротив увеличатся с 16 до 20%. Как видно, общий тариф взносов при этом не изменится и по-прежнему будет составлять 22%.

Если же гражданин захочет сохранить пропорцию на прежнем уровне (16% – на страховую часть пенсии, 6% – на накопительную), ему придется либо переводить средства в негосударственную управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд. А для этого необходимо до конца года подать заявление в Пенсионный фонд РФ.

Фактически складывается такая ситуация: законодатель, поднимая для «молчунов» отчисления на страховую часть и уменьшая на накопительную, увеличивает средства на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда РФ. Проще говоря, за счет повышения взносов на страховую часть пенсии финансируются выплаты нынешним пенсионерам. Вот такой замысловатый способ залатать дыры в «пенсионном» бюджете, используя пассивность «молчунов».

Запомнить

«По умолчанию» пенсионные взносы перечисляются в Пенсионный фонд РФ и далее передаются в государственную управляющую компанию, т. е. во Внешэкономбанк.

Правильный выбор

Если гражданин 1967 года рождения и моложе продолжит молчаливую политику, то отчисления на накопительную часть его пенсии сократятся втрое.

Соответственно, уменьшится и накопительная часть будущей пенсии.

А вот страховая часть, несмотря на увеличение тарифа, сильно не изменится. Объясняется это тем, что при определении страховой части пенсии используется одновременно несколько сложных формул, в которые входят, в т. ч. показатели, никак не связанные с суммой пенсионных взносов. Такими показателями являются, например, фиксированный базовый размер страховой части пенсии (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 г. (п. 1 ст. 30 того же закона) и др.

Получается, что при одинаковых суммах взносов, пенсия «молчунов» будет заметно меньше, чем у тех граждан, которые вывели средства из Внеш экономбанка. В то же время многие опасаются потерять свои накопления, переданные в негосударственные структуры, и поэтому выбирают государственного журавля в руке, а не частную синицу в небе.

Гарантии от государства

Конечно, выбор варианта формирования своей будущей пенсии - осознанный шаг, который каждый человек должен сделать самостоятельно, взвесив все «за» и «против». При этом стоит помнить о некоторых законодательных требованиях, предъявляемых к негосударственным пенсионным фондам, а также государственных гарантиях на случай, если с ним чтото случиться.

Законодательство предъявляет к негосударственным пенсионным фондам довольно серьезные требования.

Так, фонд должен иметь лицензию, располагать имуществом, стоимостью не менее 50 млн руб. и налаженную систему внутреннего контроля (пп. 1, 2, 8 ст. 7 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», далее– Закон о НПФ). Кроме того, деятельность негосударственных пенсионных фондов контролируют Федеральная служба по финансовым рынкам (п. 2 ст. 34 Закона о НПФ), а также специальный депозитарий – юридическое лицо, имеющее лицензию (пп. 1 и 2 ст. 26 Закона об НПФ).

Негосударственным пенсионным фондам установлен запрет на инвестирование пенсионных средств в высоко рисковые активы. Вложения осуществляются только в ценные бумаги крупных и надежных компаний.

Но, пожалуй, самая главная гарантия того, что пенсионные средства не сгорят, – передача их в Пенсионный фонд РФ в случае ликвидации негосударственного пенсионного фонда (абз. 3 п. 3 ст. 33 Закона об НПФ). Важным является еще и то, что на средства пенсионных накоплений и активы, в которые они инвестированы, не может быть обращено взыскание по обязательствам негосударственного пенсионного фонда (п. 6 ст. 18 Закона о НПФ).

С учетом всех перечисленных законодательных положений не удивительно, что за 15 лет действия Закона о НПФ, ни одного банкротства фонда зафиксировано не было.

Запомнить

Для лиц, которые уже перевели свои накопления в негосударственную управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд, никаких изменений не произойдет. Взносы будут перечисляться по прежним ставкам (16 и 6% соответственно).

Программа софинансирования

Нельзя обойти вниманием еще один вопрос. С 1 октября текущего года закроется программа софинансирования пенсии (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»). Точнее, само софинансирование будет продолжаться еще 10 лет (с момента осуществления первого дополнительного взноса), а вот вступить в программу будет уже нельзя.

Напомним, суть ее заключается в том, что будущий пенсионер может самостоятельно или через своего работодателя платить дополнительные взносы на финансирование накопительной части пенсии. При этом не важно, где размещены пенсионные накопления: в Пенсионном фонде РФ или частном фонде.

Минимальная сумма дополнительных взносов – 2000 руб. в год, максимальная не ограничена. Причем государство удвоит сделанные взносы, но на сумму, не превышающую 12 000 руб. в год. Это фактически означает, что если сумма дополнительных взносов, поступивших от гражданина за год, составит 12 000 руб. или более, государство доплатит еще 12 000 руб.

Насколько выгодно такое «деловое предложение» от государства, каждый должен решить для себя сам.

Между тем времени на раздумье остается совсем немного.

Принудительно повышать возраст не будут

Как заявил на заседании совета непарламентских партий статс-секретарь – заместитель Министра труда и социального развития РФ Андрей Пудов, вопрос принудительного повышения пенсионного возраста больше не стоит, министерство думает над тем, как мотивировать людей экономическими методами к более позднему выходу на пенсию. Он отметил, что предложения по этим стимулам уже сформированы.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль