Контроль доступа в здание: как учесть отдельные активы

1103
Минобрнауки России разработало внушительный список антитеррористических мер для образовательных учреждений. В частности, должен быть организован контроль доступа с помощью разных приспособлений – турникетов, рамок металлоискателей и т. д. Поговорим о том, как учитывать эти активы.

С.В. Горшкова, эксперт по бюджетному учету

Основное средство или материальный запас?

Для управления доступом людей и транспорта в помещения, здания, сооружения и на территории предназначены специальные средства и системы контроля. Это совокупность совместно действующих активов, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.
В базовую систему могут быть включены шлагбаум, турникет, блок питания, контроллер турникета, считыватели и электромагнитные замки (по количеству дверей), контроллеры замка со считывателем (по количеству дверей), блок питания, кнопка дистанционного управления и датчик двери (по количеству дверей), программное обеспечение, персональный компьютер, бесконтактные карты доступа.
Критерии отнесения материальных активов учреждения к основным средствам или к материальным запасам изложены в пунктах 38, 39, 41, 45 Инструкции № 157н.
В качестве основного средства учитывается объект, предназначенный для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения в течение более 12 месяцев. Необходимо учитывать и нормы Инструкции № 157н о самостоятельности предмета. А именно:

  • к основным средствам относится объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы;
  • объект может быть в составе комплекса конструктивно сочлененных предметов (один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте), в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. В этом случае объектом основных средств, подлежащим учету, является комплекс.

В пункте 99 Инструкции № 157н указан перечень ценностей, относящихся к материальным запасам, независимо от их стоимости и срока службы, в том числе оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, которое может быть введено в эксплуатацию только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений. Это может быть основанием для принятия имущества на учет в качестве материальных запасов.
Если приобретаемое имущество предназначено исключительно для использования в комплекте с каким-либо другим объектом нефинансовых активов независимо от срока его полезного использования, то оно учитывается как запасная (составная) часть основного средства в качестве объекта материальных запасов.
Решение об отнесении имущества к основным средствам или материальным запасам принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов с учетом его конкретных характеристик.

Если принято решение отнести систему контроля доступа или ее отдельные составные части к основным средствам, то при определении амортизационной группы и срока полезного использования следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ (ОК 013-94), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359.

Устанавливаем срок использования

Согласно пункту 44 Инструкции № 157н, при отсутствии в законодательстве норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, он определяется на основании:

  • рекомендаций, содержащихся в документах производителя и входящих в комплектацию объекта имущества;
  • ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
  • ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
  • нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
  • гарантийного срока использования объекта;
  • сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации – для объектов, безвозмездно полученных от учреждений, государственных и муниципальных организаций.

При отнесении к определенной амортизационной группе с соответствующим сроком эксплуатации объекта «электронная проходная» можно руководствоваться техническим паспортом завода-изготовителя, другой аналогичной технической документацией. При необходимости учреждению следует обратиться к изготовителю (поставщику) с соответствующим запросом.

Как определить КОСГУ

Согласно пункту 23 Инструкции № 157н, объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости. В первоначальную стоимость системы контроля доступа или ее отдельных объектов помимо покупной стоимости должны быть включены затраты на их поставку, монтаж, установку, запуск и отладку, которые отражаются на счете 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» в разрезе объектов и видов затрат.
Имейте в виду, что учитывать оплату расходов на установку системы контроля доступа, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, можно разными способами:
1) затраты по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, в том числе на изготовление объектов основных средств из материала подрядчика, относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств»;
2) расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам запасных и (или) составных частей для оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и т. п., относятся на статью 340 КОСГУ «Увеличение стоимости материальных запасов»;
3) на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» относятся расходы на оплату договоров (государственных контрактов) на выполнение следующих работ, если они не предусмотрены договорами поставки (письмо Минфина России от 1 августа 2012 г. № 02-05-11/2999):

  • установка единых функционирующих контроля доступа, в том числе обустройство «тревожной кнопки»;
  • пусконаладочные работы «вхолостую»;
  • монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа.

Исполнитель обязан проводить работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем и содержание работ, и сметой, определяющей цену и стоимость работ (п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания (п. 4, 5 ст. 753 Гражданского кодекса РФ). В таких ситуациях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

Читайте в следующих номерах журнала "Казенные учреждения"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров казенных учреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность в казенных учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль