На что рассчитывать северянину

1207
 Семенюк А.
Государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Жизнь на русском Севере трудна и дорога в виду экстремальных природно-климатических условий и географической удаленности. Обосновавшимся здесь людям требуется гораздо больше денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды и путешествий в теплые края во время отпуска. Чтобы поддержать северян, государством на законодательном уровне установлены для них определенные гарантии и компенсации, в частности, надбавка к зарплате.

Нормативная база

К основным нормативным правовым актам, регулирующим надбавки и компенсации северянам, относятся Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ), а именно – глава 50; Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1).

Отдельные моменты уточняют приказы Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 и 3. Эти документы применяются в части, не противоречащей Закону № 4520-1. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее – Север), утвержден постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029.

Гарантии и компенсации

В части увеличения заработка лицам, работающим на Севере, ТК РФ и Законом № 4520-1 гарантированы:

  • выплата районного коэффициента к заработной плате (ст. 315 ТК РФ, ст. 10 Закона № 4520-1);
  • выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в северных районах или местностях (далее – северная надбавка) (ст. 315 ТК РФ, ст. 11 Закона № 4520-1).

Кроме того, северянам положен дополнительный ежегодный отпуск (ст. 321 ТК РФ, ст. 14 Закона № 4520-1); компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ, ст. 33 Закона № 4520-1), в т. ч. пенсионерам (ст. 34 Закона № 4520-1); гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом (ст. 326 ТК РФ, ст. 35 Закона № 4520-1); дополнительный выходной день без сохранения зарплаты родителю (опекуну) ребенка в возрасте до шестнадцати лет (ст. 319 ТК РФ); 36-часовая рабочая неделя для женщин, при которой заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК РФ) и др.

Все перечисленные гарантии и компенсации, за исключением оплаты проезда пенсионерам и выходного родителям, предоставляются за счет средств работодателя.

Дополнительные гарантии, надбавки и компенсации, а также порядок их предоставления могут быть установлены нормативными правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя (ст. 313 ТК РФ). Например, дополнительной компенсацией может быть оплата проезда сотруднику к месту его лечения или обследования (ст. 323 ТК РФ).

Районный коэффициент и северная надбавка

Размер районного коэффициента должен быть установлен Правительством РФ, но на данный момент он утвержден лишь для некоторых регионов (в их числе Республика Хакасия, Республика Горный Алтай, Республика Тува, отдельные территории Алтайского края и др.). Остальные применяют законодательные акты бывшего СССР, которые продолжают действовать до принятия новых постановлений Правительством РФ (ст. 423 ТК РФ).

Обобщенные сведения о размерах районных коэффициентов для рабочих и служащих непроизводственных отраслей приведены в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995.

Величина районного коэффициента зависит только от региона, в котором работает сотрудник, трудовой стаж значения не имеет. Тогда как величина северной надбавки конкретному сотруднику зависит и от региона, и от продолжительности работы (проживания) на Севере, а также от возраста человека.

Общий принцип выплаты надбавки такой. В течение первых шести месяцев работы (либо года – для районов, приравненных к северным) надбавка сотрудникам не выплачивается. По истечении этого времени надбавка выплачивается в размере 10% от заработка. Впоследствии она увеличивается на 10% каждые полгода либо каждый год стажа – в зависимости от района работы. По достижении предельных размеров надбавка не меняется в течение всего периода работы на Севере.

Предельный размер надбавки в районах Крайнего Севера составляет либо 80, либо 100% заработка (в зависимости от района), а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50% (приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2).

Трудовой стаж, дающий право на получение надбавки, определяется нарастающим итогом в календарных днях работы в соответствующем районе. При этом стаж сохраняется даже в случае перерывов независимо от их продолжительности (п. 1 постановления Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»).

Лица моложе 30 лет, которые прожили в северных районах не менее одного года, имеют некоторые льготы. В частности, после начала трудовой деятельности их надбавка увеличивается более быстрыми темпами, нежели у тех, кто старше 30 лет.

Пример

Учреждение находится в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО). В этом регионе надбавка лицам моложе 30 лет, которые прожили в северных районах более года, начисляется в обычном порядке – в размере 10% за каждые шесть месяцев работы до достижения 50%. На момент трудоустройства в учреждение (14 января 2013 г.) Смирнову было 22 года, трудового стажа он не имел, до переезда в ХМАО в северных районах не проживал. В ХМАО молодой человек переехал 8 октября 2012 г. Оклад сотруднику установлен в размере 20 000 руб.

При расчете зарплаты за январь – сентябрь 2013 г. никаких надбавок Смирнову не начислялось по следующим причинам:

  • до 14 июля у него отсутствовал необходимый стаж (6 месяцев);
  • до 7 октября период его проживания в северном районе был менее года.

Право на процентную надбавку в размере 10% возникло у Смирнова 8 октября 2013 г. – в день, когда были выполнены условия и о стаже, и сроке проживания. В октябре 2013 г. 23 рабочих дня, надбавка была начислена за 18 дней (с 8 по 31 октября): 20 000 руб. ×18 дн. : 23 дн. × 10% = 1565 руб.

Право Смирнова на следующее повышение процентной надбавки возникло 14 января 2014 г., когда истекли шесть первых и шесть последующих месяцев работы. Размер надбавки в январе составил:

  • с 1 по 13 января – 10%;
  • с 14 по 31 января – 20%.

В дальнейшем надбавка будет продолжать увеличиваться на 10% каждые шесть месяцев. 14 июля 2015 г. надбавка достигнет своего предельного размера (50% заработка) и более увеличиваться не будет.

Районный коэффициент и северная надбавка начисляются на весь фактический заработок сотрудника, который рассчитан в соответствии с системой оплаты труда, принятой в учреждении. Между тем они не начисляются:

  • на все виды выплат, рассчитанных из среднего заработка (отпускные, оплата за время командировки, пособия по временной нетрудоспособности и т. п.). Объясняется это тем, что коэффициент и надбавка изначально учитываются при расчете среднего заработка (постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»);
  • на материальную помощь, социальные выплаты (оплата питания, проезда и т. д.);
  • на единовременные поощрительные выплаты, не связанные с выполнением сотрудником трудовых обязанностей (выплаты к юбилеям, праздничным датам).

Кроме того, районный коэффициент и северная надбавка не начисляются друг на друга.

Пример

Учреждение находится в Беломорском районе (Республика Карелия), который является районом Крайнего Севера. Районный коэффициент в нем составляет 1,4, северная надбавка – 80%.

В ноябре сотрудник учреждения Кузнецов был в командировке. За этот месяц ему начислены:

  • оклад – 15 300 руб.;
  • средний заработок на время командировки – 5450 руб.;
  • ежемесячная премия за образцовое выполнение служебных обязанностей – 2000 руб.;
  • премия к профессиональному празднику – 3000 руб.

На оклад и ежемесячную премию были начислены:

  • районный коэффициент: (15 300 руб. + 2000 руб.) × 40% = 6920 руб.;
  • северная надбавка: (15 300 руб. + 2000 руб.) × 80% = 13 840 руб.

На средний заработок во время командировки и на премию к профессиональному празднику коэффициент и надбавка не начислялись.

Общая сумма начислений Кузнецову за ноябрь составила 46 510 руб.(15 300 руб. + 5450 руб. + 2000 руб. + 3000 руб. + 6920 руб. + 13 840 руб.).

Для справки

Районные коэффициенты к зарплате установлены на территории 44 субъектов (включая 10 автономных округов) в размере от 1,15 до 2,00. В основном коэффициенты применяются на территории Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Органы власти субъектов РФ и местного самоуправления могут устанавливать повышенные размеры районных коэффициентов и северных надбавок для учреждений, финансируемых за счет соответствующих бюджетов (ст. 316, 317 ТК РФ, ст. 10, 11 Закона № 4520-1). Например, в Ханты-Мансийском автономном округе в организациях, финансируемых из бюджета округа, надбавка лицам до 30 лет, которые прожили в северных районах не менее пяти лет, выплачивается в полном размере с первого дня работы.

Районный коэффициент и северная надбавка являются частью оплаты труда, поэтому:

  • расходы на их выплату следует отражать по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ (Указания № 171н);
  • на выплаты нужно начислить взносы на обязательное социальное страхование (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ));
  • из выплат следует удержать НДФЛ (подп. 6 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ).

Кроме того, районный коэффициент увел ичивает размеры некоторых государственных пособий, а именно тех, которые установлены в фиксированной сумме:

  • пособия гражданам, имеющим детей – при рождении ребенка, вставшим на учет женщинам в ранние сроки беременности, по уходу за ребенком до 1,5 лет, по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации (ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);
  • единовременные страховые выплаты застрахованным от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (п. 2 ст. 11 Закона № 125-ФЗ);
  • ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми (п. 2 Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).


Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль