Важные поправки в земельном законодательстве

84
В систему правового регулирования земельных отношений, сложившуюся в нашей стране, внесены масштабные изменения (Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ). Они окажут влияние на всех участников, в том числе на казенные учреждения…

Д.П. Звоненко, юрист

В систему правового регулирования земельных отношений, сложившуюся в нашей стране, внесены масштабные изменения (Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ). Они окажут влияние на всех участников, в том числе на казенные учреждения…

Когда начнут действовать изменения

Ряд поправок применяется уже с 24 июня – дня официального опубликования Закона № 171-ФЗ. В то же время основные коррективы в земельном законодательстве вступают в силу 1 марта 2015 года.

Понятие земельного участка

С 1 марта 2015 года статья 6 Земельного кодекса РФ будет дополнена пунктом 3, в котором дано определение земельного участка. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью. Она представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Предоставление земли в пользование

В Земельный кодекс РФ включена новая глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В рамках этой главы в том числе определены:

  • основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.1);
  • случаи продажи земельных участков, находящихся в госсобственности, на торгах и без проведения торгов (ст. 39.3);
  • случаи предоставления земельного участка, находящегося в госсобственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно (ст. 39.5);
  • особенности договора аренды земельного участка, находящегося в госсобственности (ст. 39.8);
  • предоставление земельного участка, находящегося в госсобственности, в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.9).

Последней статьей, в частности, предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
  • казенным предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно статье 39.10 Земельного кодекса РФ, земельный участок в госсобственности может быть предоставлен и в безвозмездное пользование указанным органам и организациям, в том числе бюджетным, казенным, автономным учреждениям, – на срок до одного года.

Обмен земельного участка

Следующим нововведением в Земельном кодексе РФ является глава V.2. Она касается обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.
В данной главе, состоящей всего из двух статей, указаны случаи, когда это допустимо:

  • при обмене земельного участка, находящегося в госсобственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;
  • при обмене земельного участка, находящегося в госсобственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты (ст. 39.21 Земельного кодекса РФ).

В силу требований статьи 39.22 Земельного кодекса РФ в договор мены должны быть включены определенные условия. В частности, здания, сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора.

Установление сервитута

Следующая новая глава Земельного кодекса РФ – глава V.3 – регламентирует порядок установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Он может устанавливаться в том числе для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены без его установления (ст. 274 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 39.23 Земельного кодекса РФ соглашение об установлении сервитута в отношении участка, находящегося в госсобственности, заключается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами. В том числе речь идет:

  • о размещении линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
  • о проведении изыскательских работ;
  • о ведении работ, связанных с пользованием недрами.

В статье 39.24 Земельного кодекса РФ указан круг лиц, которые могут заключать соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а в статье 39.25 – требования к содержанию данного соглашения.
Если находящийся в госсобственности участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному либо муниципальному учреждению, то соглашение о сервитуте заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, в ведении которого находится это учреждение.

Перераспределение земельных участков

Новая глава V.4 Земельного кодекса РФ затрагивает вопросы перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также она касается перераспределения земель и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Так, например, определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.27). Отметим, что соглашение о перераспределении земель в госсобственности не может быть заключено при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) перераспределяются земельные участки, которые находятся в госсобственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, но отсутствует его согласие в письменной форме;
2) проектом межевания территории (схемой расположения участка) предусмотрено перераспределение земельного участка, находящегося в госсобственности и являющегося предметом аукциона, либо по нему принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого еще не истек;
3) границы земельного участка подлежат уточнению;
4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, установленные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ;
5) перераспределение участка, который находится в госсобственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом.

Глава V.5, которая тоже является новой в Земельном кодексе РФ, посвящена правовой регламентации вопросов безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ.

И в заключение отметим главу V.6 Земельного кодекса РФ, в рамках которой прописан порядок использования земель, находящихся в госсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. Такое использование возможно в случае:

  • проведения инженерных изысканий;
  • капитального или текущего ремонта линейного объекта;
  • строительства временных или вспомогательных сооружений, складирования строительных и иных материалов, техники для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
  • геологического изучения недр;
  • деятельности в целях сохранения и развития образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;
  • размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций.
Читайте в следующих номерах журнала "Казенные учреждения"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров казенных учреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность в казенных учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×