Сколько доплачивать за особые условия труда

1817
 Комарова В.В.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
В соответствии с трудовым законодательством работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены гарантии и компенсации. Расскажем, какие обязательства перед работником должно выполнить учреждение и чем при этом нужно руководствоваться.

Установленные гарантии

Согласно ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на компенсации, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Минимальные размеры таких компенсаций предусмотрены постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 (далее – Постановление № 870).

Следует учесть!

Не допускается привлечение к работе во вредных, тяжелых и (или) опасных условиях (по отдельным видам работ) работников, не достигших 18 лет (ст. 265 ТК РФ), женщин (ст. 253 ТК РФ). Перечни работ, при выполнении которых запрещается применение труда указанных лиц, утверждены постановлениями Правительства РФ от 25.02.2000 № 162, 163.

Вместе с тем работодатель вправе с учетом своего финансово-экономического положения установить коллективным договором, локальным нормативным актом повышенные или дополнительные компенсации за такую работу (ч. 3 ст. 219 ТК РФ).

В соответствии с п. 1 Постановления № 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест гарантируются следующие компенсации:

  • повышение оплаты труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда;
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней;
  • сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 ч в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ.

Определить сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда в зависимости от класса условий труда было поручено Минздравсоцразвития России (п. 2 Постановления № 870).

Но соответствующие документы до сих пор не утверждены.

В такой ситуации размер компенсаций работодатель вправе установить самостоятельно с учетом своего финансово-экономического положения (информационное письмо Минтруда России от 13.02.2013, решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать:

  • Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22;
  • Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20;
  • Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78;
  • иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК РФ.

Оплата труда

Право работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, на оплату труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, закреплено в ст. 147 ТК РФ.

Следует учесть!

Компенсации работникам предоставляются исходя из конкретных условий труда у работодателя, определяемых по результатам аттестации рабочих мест. Работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н).

Непроведение аттестации не освобождает работодателя от обязанности предоставлять работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, доплаты и компенсации (постановление Президиума Алтайского краевого суда от 09.08.2011 № 44г-43/2011, решение Ленинского районного суда г. Уфы от 08.08.2012 по делу № 2-2912/12).

Трудовой кодекс РФ не конкретизирует, в каких именно величинах должно устанавливаться повышение оплаты в локальных актах, коллективном или трудовом договоре – в твердой сумме или в процентном соотношении к тарифной ставке (окладу).

В то же время нужно иметь в виду следующее:

  • согласно Постановлению № 870 минимальный размер доплаты привязан к тарифной ставке (окладу) по конкретной должности (специальности, профессии);
  • зависимость размера доплаты от тарифной ставки или оклада по конкретной должности (специальности, профессии) необходимо учитывать при заполнении карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • при повышении работникам размеров окладов (тарифных ставок) придется изменять и размер доплаты в случае, если такой размер, установленный в твердой сумме, после повышения оклада (тарифной ставки) окажется ниже минимума, гарантированного законодательством, т. е. ниже 4% от нового размера оклада (тарифной ставки).

Поэтому на практике, как правило, размер повышенной оплаты устанавливается в процентном соотношении к окладу (тарифной ставке).

По смыслу ст. 146, 147 ТК РФ повышенная оплата предоставляется именно за фактическую работу в особых условиях. Поэтому работодатель обязан оплачивать в повышенном размере все часы, когда работник фактически работал в этих условиях, независимо от того, осуществлялась работа в пределах или сверх месячной нормы рабочего времени, в рабочий день по графику либо в выходной или нерабочий праздничный день.

Если в праздничный день работник был привлечен к работе во вредных условиях, работодатель обязан предоставить за часы работы в этот день оба вида гарантий одновременно: за работу в нерабочий праздничный день и за работу во вредных условиях.

Пример 1

Работник работает по пятидневке по 8 ч в день, суммированный учет рабочего времени не установлен. Время от времени он выполняет работу во вредных условиях, за что ему производится доплата в размере 4% от оклада (оклад составляет 15 000 руб.). По распоряжению работодателя работник отработал сверхурочно 8 ч во вредных условиях 04.11.2013.

Работа в нерабочий праздничный или выходной день в данном случае должна быть оплачена в размере, не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы). Определим часть оклада за час работы работника в ноябре 2013 г. исходя из нормы соответствующего месяца: 15 000 руб. / 160 ч = 93,75 руб. Таким образом, за отработанный работником нерабочий праздничный день в ноябре 2013 г. необходимо начислить 1500 руб. (93,75 руб. × 2 × 8 ч).

Предположим, в этом месяце работник работал во вредных условиях только 60 ч, включая часы, отработанные в праздничный день. Размер доплаты за работу во вредных условиях составит 225 руб. (93,75 руб. × 60 ч × 4%).

Следовательно, за ноябрь работодатель должен выплатить работнику заработную плату в размере 16 725 руб. (15 000 руб. + 1500 руб. + 225 руб.).

Дополнительный отпуск

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Исходя из этой нормы, количество дней дополнительного отпуска за вредность определяется пропорционально стажу работы во вредных и (или) опасных условиях, имеющемуся на момент предоставления, при этом учитываются только отработанные работником дни (решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ04-481, письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0).

В настоящее время используется Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее – Инструкция).

Согласно п. 8 Инструкции полный дополнительный отпуск предоставляется работнику, фактически проработавшему в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. При этом в стаж работы во вредных условиях засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции).

Таким образом, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, не включаются все дни, когда работник не трудился вообще (независимо от причин отсутствия на работе) либо трудился, но время работы во вредных условиях составило менее половины рабочего дня для этой категории работников.

Работнику, фактически проработавшему во вредных условиях в рабочем году менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени (п. 9 Инструкции). Количество полных месяцев работы во вредных условиях определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции).

Пример 2

Рабочий год сотрудника в целях определения стажа для дополнительного отпуска начался 08.07.2013, ему по условиям труда полагается дополнительный отпуск 7 календарных дней. Он работал во вредных условиях по 5 дней в неделю и уходит в отпуск 16.12.2013. В текущем рабочем году сотрудник находился на больничном со 2 по 19 сентября 2013 г. (14 рабочих дней) и не доработал до полного рабочего года 133 рабочих дня. Таким образом, из «вредного» стажа исключаем 147 рабочих дней (14 + 133).

При пятидневной рабочей неделе количество рабочих дней в рабочем году равно 247 (18 + 22 + 21 + 23 + 20 + 22 + 17 + 20 + 20 + 22 + 19 + 19 + 4), а среднемесячное количество рабочих дней – 20,58 (247 дн. / 12 мес.). Сотрудник отработал во вредных условиях только 100 рабочих дней (247 - 147). Его отпускной стаж равен 5 месяцам (100 дн. = 20,58 дн. × 4 мес. + 17, 68 дн.). Поскольку 20,58 дн. / 2 < 17,68 дн., остаток дней округляется до полного месяца.

Получается, работнику нужно предоставить дополнительный отпуск продолжительностью 2,92 календарных дня (7 дн. / 12 мес. × 5 мес.). Поскольку предоставление отпуска, равного дробному количеству дней, не предусмотрено, работнику положен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 2 или 3 календарных дня (в первом случае остаток 0,92 дня следует оставить для накопления до полного дня и присоединения к следующему отпуску).

Согласно ч. 3 ст. 126 ТК РФ замена денежной компенсацией дополнительного отпуска за вредность не допускается (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Другие гарантии и компенсации

Молоко. Помимо перечисленных выше компенсаций, работникам, работа которых связана с вредными условиями труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ). По письменным заявлениям работников выдача молока и других равноценных продуктов может быть заменена денежной компенсацией, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором.

Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (далее – Приказ № 45н).

Согласно п. 10 приложения 1 к Приказу № 45н компенсационная выплата взамен молока и других равноценных пищевых продуктов производится в размере, эквивалентном их стоимости, и определяется в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к Приказу № 45н. Этот порядок предусматривает, что денежная компенсация должна выплачиваться работникам не реже одного раза в месяц, а ее размер должен быть адекватным стоимости молока в розничной торговой сети на момент выплаты такой компенсации.

Производя выплату компенсации работнику раз в месяц, работодатель должен всякий раз индексировать ее размер, если в течение этого месяца на территории административной единицы субъекта РФ, в которой работник осуществляет деятельность, произошло повышение цен на молоко.

Медосмотры. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности данных работников для выполнения поручаемой им работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 ТК РФ).

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, а также порядок проведения медосмотров утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

Средства защиты. Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль