Суммированный учет рабочего времени в бюджетном учреждении

2458
С 1 июля 2015 года можно увеличить период суммированного учета рабочего времени до года для некоторых сотрудников. Но только при соблюдении ряда условий... Рассмотрим, как вести суммированный учет рабочего времени

Когда применяется суммированный учет

Трудовое законодательство РФ допускает применение в учреждении суммированного учета рабочего времени, если невозможно определить ежедневную или еженедельную продолжительность работы сотрудника. При этом нужно соблюдать следующее условие: за учетный период такая продолжительность не может быть больше нормального количества рабочих часов (ст. 104 Трудового кодекса РФ).

Федеральным законом от 8 июня 2015 г. № 152-ФЗ внесены изменения, согласно которым учетный период может быть увеличен.

Порядок введения суммированного учета устанавливают в правилах внутреннего трудового распорядка. Споры по такому учету далеко не редкость. Разберем их далее.

Какой учетный период взять

В прошлом году период суммированного учета рабочего времени для сотрудников с вредными и (или) опасными условиями труда ограничили тремя месяцами. Что оказалось очень неудобным для некоторых отраслей.

При неполном рабочем дне норма часов уменьшается

В текущем году, если по сезонным или технологическим причинам для таких сотрудников продолжительность рабочего времени не может быть ограничена тремя месяцами в учетном периоде, его допустимо увеличить до одного года. Но только при условии, что это изменение внесено в отраслевое соглашение и коллективный договор. При отсутствии такого соглашения возникают трудности.

Рассмотрим пример из судебной практики. Учреждение приняло на отопительный сезон кочегара, установив для него суммированный учет рабочего времени. Но расчет сверхурочных часов произвели только при его увольнении. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края решением от 9 июня 2014 г. № 2-521/2014 обязал учреждение пересчитать сверхурочные по трехмесячным периодам с выплатой процентов за задержку.

Ваших коллег сейчас больше всего интересует:
• Как облегчить себе работу над 6-НДФЛ
• Справка для центра занятости: считаем средний заработок
• Исправляем ошибки в расчете пособий по больничным

Советуем оформить подписку на журнал "Зарплата в учреждении" до конца месяца на выгодных условиях.

Норма времени при суммированном учете рабочего времени

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяют исходя из установленной для данной категории сотрудников еженедельной продолжительности рабочего времени. При неполном рабочем дне (рабочей неделе) норма рабочих часов за учетный период уменьшается.

Норму времени за учетный период определяют согласно Порядку, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. № 588н (далее – Порядок № 588н). На основании пункта 1 Порядка № 588н норму времени исчисляют по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы. Приведу пример расчета.

Пример 1. В учреждении 40-часовая рабочая неделя.

По календарю пятидневной недели в месяце 23 рабочих дня. Сокращения рабочего времени предпраздничных дней в этом месяце нет. Расчет нормы рабочего времени (НР) произведен следующим образом:

НР = 40 ч : 5 дн. х 23 дн. - 0 ч = 184 ч.

Таким образом, норма рабочего времени составила 184 часов.

Абзацем 7 пункта 1 Порядка № 588н установлено, что исчисленная таким же образом норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, в том числе и при суммированном учете.

Причем работу, выполненную сверх нормы рабочего времени в праздничные дни, при подсчете сверхурочных часов учитывать не надо (п. 4 Разъяснения о компенсации за работу в праздничные дни от 8 августа 1966 г. № 13/П21)

Как рассчитать часовую тарифную ставку

В этом вопросе у чиновников и судей возникли разногласия.

Минздрав России в письме от 2 июля 2014 г. № 16-4/2059436 предложил рассчитывать часовую тарифную ставку (СЧ) следующим образом:

СЧ = О : ЧС;

ЧС = НГ : 12 мес.,

где О – оклад работника; ЧС – среднемесячное количество рабочих часов; НГ – годовая норма рабочего времени.

Такой расчет обосновали тем, что применение среднего часового заработка позволяет за равное количество часов, отработанных в различных месяцах, получать одинаковую оплату. С этим способом расчета согласился Ачинский городской суд Красноярского края в решении от 2 июня 2015 г. № 2-1994/2015. Рассмотрим его подробнее.

Пример 2. Плотнику был установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц.

Для расчета часовой ставки суд взял годовую норму рабочего времени в размере 1970 часов. Оклад сотрудника составил 9,5 тыс. руб. Сначала определили среднемесячное количество рабочих часов:
1970 ч : 12 мес. = 164 ч.

Затем рассчитали часовую тарифную ставку:

9500 руб. : 164 ч = 57,93 руб.

Полученная ставка (57,93 руб.) была использована для расчета оплаты сверхурочных часов в каждом месяце, где имелась переработка.

А вот Усть-Илимский городской суд Иркутской области в решении от 24 июня 2014 г. № 2-1275/2014 посчитал применение среднего заработка в такой ситуации невозможным. Основанием послужило Положение об особенностях порядка исчисления заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922. Документ не предусматривает расчет среднего заработка для применения статьи 152 Трудового кодекса РФ. И суд решил, что для расчета необходимо брать заработок и отработанные часы за учетный период. То есть месячный оклад следует делить на норму часов в месяце.

В каком размере оплатить сверхурочную работу

Первые два часа работы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивают не менее чем в полуторном размере, остальные – не менее чем в двойном.

В письме Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363 чиновники разъяснили, что при суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода.

Однако Мурманский городской суд в апелляционном определении от 19 марта 2014 г. № 33-852 ссылку на это письмо посчитал необоснованной. Судьи отметили, что этот документ не носит нормативно-правового характера. И было принято решение руководствоваться пунктом 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162, № 12-55.

Это значит, что сверхурочную работу оплачивают:

  • в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода;
  • в двойном размере – за следующие сверхурочные часы.

Данная рекомендация не противоречит Трудовому кодексу РФ, что подтверждает решение Верховного суда РФ от 15 октября 2012 г. № АКПИ12-1068.

Включать ли в расчет стимулирующие и компенсационные выплаты

Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим еще один случай из судебной практики. Истца не устроило, что сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени ему была оплачена исходя из установленной часовой тарифной ставки. При этом бухгалтер не включил в расчет стимулирующие и компенсационные выплаты.

Иркутский областной суд решил, что расчет оплаты работодатель сделал правильно (апелляционное определение от 4 сентября 2013 г. № 33-7185/13). Дело в том, что в статье 152 Трудового кодекса РФ не сказано конкретно, из какой суммы зарплаты надо исходить при расчете полуторного (двойного) размера за сверхурочную работу. Однако известно, что зарплата состоит из трех составляющих: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (ст. 129 Трудового кодекса РФ). Данная статья содержит понятие тарифной ставки как фиксированного размера оплаты труда без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Что касается оплаты сверхурочных работ, то она сама по себе является компенсационной выплатой. А премия относится к стимулирующим выплатам.

Кроме того, в статьях 149 и 152 Трудового кодекса РФ не указано, что оплата сверхурочной работы осуществляется исходя из средней заработной платы работника.

Таким образом, по мнению судей, отказ в перерасчете был обоснованным.

Особенности учета рабочего времени водителей

В соответствии с пунктами 9 и 10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15, продолжительность ежедневной смены водителей не может превышать 10 часов. Это правило применяют и при суммированном учете рабочего времени. Исключение предусмотрено для случаев, когда при междугородной перевозке водителю необходимо доехать до соответствующего места отдыха. Тогда смену можно увеличить до 12 часов. За превышение такого режима даже на полчаса сотрудника могут оштрафовать (ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях).



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Наш сайт для тех, кто рассчитывает зарплату в учреждениях госсектора

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль