Санкционирование расходов в бюджетных учреждениях

2470
Все бюджетные учреждения должны составлять и выполнять План финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД) (подп. 6 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ).

Исполнение Плана ФХД по расходам – это принятие учреждением обязательств и денежных обязательств в пределах утвержденных (т.е. разрешенных) планом назначений.

Информация о показателях, утвержденных планом ФХД, об исполнении этого плана по доходам и расходам отражается на аналитических счетах счета 0 500 00 000 «Санкционирование расходов».

В частности, бюджетные учреждения учет санкционирования расходов ведут на следующих счетах (п. 162 Инструкции № 174н, план счетов Инструкции № 157н):

  • 0 502 00 000 «Обязательства»;
  • 0 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения»;
  • 0 506 00 000 «Право на принятие обязательств»;
  • 0 507 00 000 «Утвержденный объем финансового обеспечения»;
  • 0 508 00 000 «Получено финансового обеспечения».

Термины и понятия

В целях санкционирования используют следующие термины и понятия, приведенные в пункте 308 Инструкции № 157н.

Обязательство учреждения – это обязанность предоставить в соответствующем году собственные денежные средства:

  • физическому или юридическому лицу;
  • публично-правовому образованию;
  • субъекту международного права.

Эта обязанность возникает в силу договора, соглашения, закона, иного нормативно-правового акта.
Говоря простым языком, обязательство – это «обещание» учреждения заплатить определенному субъекту денежные средства.

Денежное обязательство – это обязанность уплатить юридическому лицу, физическому лицу, бюджету определенные денежные средства в соответствии с:

  • выполненными условиями гражданско-правовой сделки;
  • условиями договора или соглашения;
  • положениями законодательства России, иного правового акта.

Различия между обязательствами и денежными обязательствами условно представлены в таблице.

Обязательство

Денежные обязательство

Обязательство принимается вне зависимости от срока его оплаты в момент наступления соответствующей обязанности предоставить средства в течение года

Денежные обязательства учреждения – это часть его принятых обязательств, по которым наступил срок уплаты
Денежное обязательство (в отличие от обязательства) – это строгая обязанность учреждения уплатить деньги. В случае ее неисполнения у учреждения, как правило, остается непогашенная кредиторская задолженность
Принятие денежного обязательства является конечным этапом процесса санкционирования в бухучете

Кроме того, в пункте 308 Инструкции № 157н приведено понятие обязательства участника бюджетного процесса. Это обязанности публично-правового образования (Российской Федерации или ее субъекта, муниципального образования) или действующего от его имени учреждения, предоставить в соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Как правило, бюджетные учреждения не являются участниками бюджетного процесса. Такое может происходить лишь при получении учреждением специальных полномочий на основании отдельных распорядительных актов вышестоящих организаций. Поэтому далее речь пойдет лишь о непосредственных обязательствах учреждения в рамках его финансово-хозяйственной деятельности.

Принимаемые и отложенные обязательства

Окончательное обязательство учреждения перед кем-либо может прежде иметь другие статусы:

  • принимаемое обязательство;
  • отложенное обязательство.

Принимаемое – это условное обязательство перед участниками процедуры закупки (проводимой конкурентными способами). Такое обязательство принимается в момент извещения о начале процедуры. А после ее окончания принимаемое обязательство приобретает статус принятого обязательства перед победителем, с которым в итоге заключается контракт.

А отложенным считается обязательство по расходам, которые произойдут в будущем, и под которые учреждение создает соответствующий резерв.

Контроль исполнения плана ФХД
Исполнение плана ФХД по доходам происходит путем получения средств в распоряжение учреждения (получение финансового обеспечения). Исполнение Плана по расходам предполагает принятие учреждением обязательств (денежных обязательств).

Последовательность действий при контроле исполнения плана ФХД представлена в таблице.

Период

Действие

После утверждения плана ФХД

В бухгалтерском учете отражаются первоначальные показатели плана ФХД

В течение отчетного периода

Отражаются уточнения и изменения плана ФХД

Ведется учет исполнения плана ФХД по:

поступлениям (доходам)

выплатам (расходам)

После составления бухгалтерской отчетности (промежуточной, итоговой)

Анализируется выполнение плана ФХД по доходам и расходам

После завершения финансового года

Осуществляется перенос показателей по счетам санкционирования отчетного года на соответствующие аналитические счета следующего года

Перед Вами материал учебного курса «Школы Главбуха государственного учреждения». Разобраться в данной теме поможет курс «Санкционирование расходов». По окончанию обучения выдается престижный сертификат.

Топ 10 вопросов по КВР и КОСГУ

Скачайте свежий номер журнала с ответами на вопросы, которые чаще всего задают коллеги. Это бесплатно.

Скачать бесплатно

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×