В отчете важна не форма, а содержание

972
 Чагин К.
Автор: Чагин К.
Консультант по социальной политике Института экономики города
В соответствии с бюджетным законодательством требования к отчетности об исполнении государственного или муниципального задания должны содержаться в самом задании. Однако, как показывает анализ содержания заданий на официальном интернет-сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru, нередко этих требований нет вообще либо они определяются некорректно (например, под заголовком «требования к отчетности об исполнении задания» приводятся основания для его досрочного прекращения, форма отчета не обеспечивает получение достаточной информации и т. д.). Поэтому важно разобраться с тем, что целесообразно и необходимо включать в указанные требования.

О чем отчитываться?

Отчитываться нужно, конечно, об исполнении задания. Согласно бюджетному законодательству состав задания применительно к самому процессу оказания государственных или муниципальных услуг включает в себя следующие сведения:

  • показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);
  • определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
  • порядок оказания услуг;
  • предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ.

Исходя из этого, в задании необходимо предусмотреть такую структуру и содержание отчета, которые бы предоставляли информацию именно по вышеуказанным позициям.

Пример 1

Данный пример не претендует на полное отражение всего возможного содержания задания на данную услугу.

Бюджетное учреждение «Зоопарк» в рамках госзадания оказывает услуги «Организация индивидуальных посещений экспозиции». При этом форма отчета по факту выполнения задания может выглядеть следующим образом:

Кроме того, в структуру отчета целесообразно добавить раздел «Прочая информация об исполнении задания», куда учреждение может занести сведения, которые не относятся к вышеуказанным позициям, но могут представлять определенную важность (например, сведения о каких-то иных трудностях, возникших при исполнении задания), а также раздел «Предложения о корректировке задания».

Естественно, форма отчета должна содержать в себе указание на отчетный период, по которому составляется (месяц, квартал, год).

Как отчитываться?

Нормативный документ

В соответствии с подп. 16 п. 18 Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утв. приказом Минфина России № 136н, Минэкономразвития России № 526 от 29.10.2010, в строке «Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания» указываются, например:
  • требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом достижения годовых значений показателей качества и объема оказания госуслуги в случае, если отчетность о выполнении госзадания представляется чаще, чем раз в год;
  • требование о предоставлении информации о состоянии кредиторской задолженности, в т. ч. просроченной;
  • требование о представлении копий подтверждающих документов.

Традиционным способом является отчет в письменном виде. Однако требования к отчетности могут предусматривать и ее устную форму, когда руководитель учреждения производит доклад на совещаниях у руко водителя того органа, который установил ему задание. Требования к отчетности должны также включать в себя указание на то, в скольких экземплярах должен сдаваться отчет и должен ли он сдаваться дополнительно в электронном виде.

Как часто отчитываться?

Периодичность отчетности об исполнении государственного и муниципального задания должна, с одной стороны, обеспечивать возможность своевременного получения информации для того, чтобы иметь возможность предпринять необходимые меры в случае, если фактическая ситуация с исполнением задания начнет не соответствовать установленной (например, внести корректировки в задание, применить административные рычаги воздействия на руководителя учреждения и т. д.). А с другой – не быть слишком утомительной и затратной как для учреждения, так и для органа, принимающего отчетность. Письменную отчетность целесообразно сделать квартальной, установив срок, не позднее которого необходимо сдать отчет за предыдущий квартал (например, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

Периодичность устной отчетности руководителя учреждения об исполнении государственного или муниципального задания целесообразно привязать к расписанию совещаний или рабочих встреч, на которых этот отчет может быть заслушан (например, такая отчетность может быть еженедельной).

Запомнить

В отношении IV квартала должен требоваться не квартальный, а итоговый годовой отчет по факту выполнения задания. Необходимо установить срок, не позднее которого он должен быть представлен (например, не позднее 15 января).

официальное мнение

Инна Колчина,
государственный советник Российской Федерации 3-го класса

Согласно ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе (но не обязан) включить в государственное (муниципальное) задание показатели качества государственных (муниципальных) услуг.

Показатели качества услуги не стоит путать с утверждаемыми уполномоченными органами власти стандартами оказания услуг. В отличие от показателей качества стандарт является обязательным при предоставлении услуги и устанавливает необходимые характеристики и требования, которым она должна удовлетворять. Невыполнение стандарта влечет за собой невыполнение задания.

Показатели качества могут предъявляться как к процессу оказания услуги (например, число сотрудников учреждения имеющих ученую степень (ученое звание, первую или высшую квалификационную категорию); отсутствие предписаний надзорных органов; доля персонала, прошедшего повышение квалификации (профпереподготовку) в течение года; время ожидания визита на прием), так и к ее результату (например, доля обучающихся – участников (лауреатов, призеров) региональных (национальных, международных) конкурсов (смотров, олимпиад); число выпускников, получивших диплом о высшем образовании с отличием; продолжительность жизни пациентов (клиентов), получивших услугу).

Достижение установленных показателей качества может являться основанием для увеличения объема государственного (муниципального) задания, а также для премирования руководителя и работников учреждения.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль