Закупки при признании конкурентных процедур несостоявшимися

717
Признание конкурентных процедур несостоявшимися является одним из поводов для проведения закупки у единственного поставщика. Заказчик получает на это право только в строго определенных случаях.

В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) описаны все случаи, когда закупки будут признаны несостоявшимися. В зависимости от ситуации заказчику предложено провести:

  • новую закупку;
  • повторную закупку;
  • закупку из единственного источника.

Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — единственный поставщик) предусмотрено как для открытых способов определения исполнителя, так и для закрытых закупок.

Закрытые закупки

Если закрытые конкурентные процедуры закупки, проводимые по Закону 44-ФЗ (аукцион или конкурс), не состоялись, заказчик может принять решение о заключении контракта с единственным поставщиком. Такое право заказчика установлено частью 9 статьи 89 и статьей 92 Закона № 44-ФЗ, то есть:

  • в случае подачи только одной надлежащей заявки (остальные участники не прошли стадию рассмотрения);
  • если никого из участников не допустили к закупке.

Закупку осуществляют по основанию, которое указано в пункте 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Решение о проведении закупки у единственного поставщика обязательно согласовывают. Заказчик составляет обращение и направляет его в Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС России) в порядке, описанном в пункте 2 приложения 2 к Приказу Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. № 189 (далее — Приказ № 189). Такие же меры необходимо принять и в случае, если предметом контракта являются товары (работы, услуги), поставляемые для федеральных нужд по государственному оборонному заказу, или если сведения о федеральных нуждах составляют гостайну.

Условия заключения контракта будут следующими:

  • цена контракта — как предложит участник, при этом она не должна быть выше начальной (максимальной) цены или цены из заявки этого участника;
  • остальные условия — согласно документации о закупке.

Открытые закупки

Заказчик получает возможность провести закупку у единственного поставщика, когда ранее проведенную процедуру признали не состоявшейся по одной из следующих причин:

  • на открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, повторный конкурс подали только одну надлежащую заявку (других претендентов не было; остальные участники не прошли стадию рассмотрения) или один участник отвечает единым и дополнительным требованиям, а его заявка признана соответствующей (ч. 1 ст. 55 Закона № 44-ФЗ);
  • на двухэтапный конкурс подали только одну надлежащую заявку (других претендентов не было; остальные участники не прошли стадию рассмотрения) (ч. 7 ст. 55 Закона № 44-ФЗ);
  • на электронный аукцион подали только одну надлежащую первую часть заявки (других претендентов не было; остальные участники не прошли стадию рассмотрения) (ч. 1, 2 ст. 71 Закона № 44-ФЗ);
  • во время проведения путем электронного аукциона в первые 10 минут никто не сделал предложение о цене контракта (ч. 3 ст. 71 Закона № 44-ФЗ);
  • на электронный аукцион подали только одну надлежащую вторую часть заявки (остальные участники не прошли стадию рассмотрения) (ч. 3.1 ст. 71 Закона № 44-ФЗ);
  • на запрос котировок подали только одну надлежащую заявку (ч. 1 ст. 79 Закона № 44-ФЗ);
  • на запрос котировок в период продления подали только одну надлежащую заявку (не было других претендентов) (ч. 3 ст. 79 Закона № 44-ФЗ);
  • на запрос предложений подали только одну надлежащую заявку (других претендентов не было) (ч. 18 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Контракт с единственным поставщиком заключают по основанию, приведенному в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В большинстве случаев перейти к данному этапу можно лишь после получения согласования от контрольного органа. Эту стадию минуют при проведении закупки после признания запроса котировок несостоявшимся.

Так же как в случае закрытых закупок, этап согласования проводят в порядке, указанном в пункте 2 приложения 2 к Приказу № 189. При этом в зависимости от целей закупки — федеральных, для субъектов РФ или муниципальных — обращение направляют соответственно в ФАС России, контрольный орган исполнительной власти субъектов РФ или местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Условия заключения контракта аналогичны рассмотренным выше.

Особый случай закупки после признания запроса предложений несостоявшимся

Федеральный орган исполнительной власти, а именно Министерство здравоохранения РФ, может закупить услуги у единственного исполнителя еще в одной ситуации (ч. 19 ст. 83 и п. 34 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Так:

  • предметом контракта должны быть услуги по лечению гражданина за пределами России;
  • проведенный предварительно запрос предложений не удалось завершить, и причиной этому было отсутствие заявок.

В данном случае о заключении контракта с единственным исполнителем обязательно уведомляют ФАС России.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×