Нюансы применения Закона № 44-ФЗ

915
На вопросы отвечает Диляра Маратовна Баширова, заместитель начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Участник перечислил заказчику обеспечение исполнения контракта и предоставил ему платежку с отметкой банка. Однако деньги на счет заказчика еще не поступили, а для подписания контракта остается всего один день. Может ли заказчик подписать контракт?

Положениями Закона о контрактной системе установлено, что участник признается уклонившимся от заключения контракта, в случае, если не предоставит обеспечение контракта в срок, установленный для заключения контракта.

При этом срок для подписания контракта заказчиком, а значит и для заключения контракта при проведении электронного аукциона оканчивается в третий рабочий день с момента получения заказчиком подписанного участником  контракта.

Учитывая все вышесказанное, чтобы не допустить ущемление прав участника закупки (необходимо помнить, что перечисление средств на счет заказчика зависит от третьей стороны – банка), заказчик должен «выждать» максимальные сроки для заключения контракта, иное бы означало, что срок на оформление участником перевода денежных средств на счет заказчика необоснованно сокращен до 2 дней.

Нюансы применения Закона № 44-ФЗ

Участник электронного аукциона предлагает к поставке товар с описанием характеристик, соответствующих документации о закупке. Однако по названию предлагаемого товара ясно, что эти характеристики заведомо ложные. Можно ли отклонить такого участника?

Вопрос недостоверности представляемых сведений напрямую зависит от наличия соответствующих доказательств о ложности содержащейся в заявке информации.

При этом, учитывая, что решение об отказе принимает комиссия заказчика, бремя доказывания предоставления недостоверной информации полностью лежит на стороне заказчика.

Не любая информация может свидетельствовать о ложности представляемых сведений. Так, если применять по аналогии нормы арбитражного процесса доказательства должны быть не только допустимы и относимы, но и достоверны.

Достоверными источниками о товаре могут быть признаны письма от производителей, официальных дилеров и т.д. При этом информация, полученная из сети «Интернет», как имеющая характер рекламы, не может служить достаточным доказательством предоставления участником недостоверных сведений о товаре.

Таким образом, вывод о соответствии действий комиссии возможно сделать только исходя из анализа и оценки конкретных обстоятельств дела.

Заказчик проводит открытый конкурс. Может ли он включить в один лот закупку по реставрационным работам и капитальному ремонту здания, не являющимся культурным наследием?

Порядок формирования лота определен нормами Закона о защите конкуренции. Так, в состав лота включаются только технологически и функционально связанные между собой товары, работы, услуги.

Таким образом, при рассмотрении указанного вопроса, необходимо определить какова функциональная и технологическая взаимосвязь объекта, на котором проводятся «реставрационные работы», и объекта, подлежащего капитальному ремонту, но не являющегося объектом культурного наследия.

Кроме того, нормами Закона о контрактной системе предусмотрено, что требования к работам, услугам не должны приводить к ограничению количества участников закупки.

Вместе  с тем, на выполнение работ по капитальному ремонту зачастую требуется СРО на организацию строительства. Для выполнения реставрационных работ – лицензия.

Таким образом, установление заказчиком требования о наличии у участника 2 разрешительных документов может свидетельствовать об ограничении числа участников закупок.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль